對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)移送案件處理結(jié)果的思考(參考版)
2024-09-29 01:39本頁(yè)面
【正文】 。新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例》第十八條規(guī)定 “ 案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合。避免部門之間搶信息、奪線索、爭(zhēng)權(quán)力等現(xiàn)象出現(xiàn)。 二是從立法上規(guī)范審計(jì)案件移送制度。 做好三項(xiàng)工作： 一是審計(jì)案件線索移送要過(guò)好思想認(rèn)識(shí)關(guān)。對(duì)于審計(jì)案件線索移送，基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善跟蹤問(wèn)效機(jī)制，加強(qiáng)與受理機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，以此促進(jìn)移送案件成果的最大化。審計(jì)案件線索的查證一定要有深度，對(duì)于需 追究行政、刑事責(zé)任的案件要符合立案標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于責(zé)成主管部門處理處罰的事項(xiàng)一定要有法規(guī)依據(jù)，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確。 二是把握好審計(jì)案件移送尺度。一般情況下，應(yīng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第五條 “…… 應(yīng)當(dāng)立即指定 2 名或者 2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，單位正職在接到審計(jì)組移送報(bào)告 3 日內(nèi)作出移送或不移送的決定 ” 。 把握三個(gè)環(huán)節(jié)： 一是把握好審計(jì)案件移送的時(shí)機(jī)。 三是及時(shí)定性原則。 二是規(guī)范移送原則。 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 四、對(duì)地方審計(jì)移送案件處理結(jié)果的思考 地方審計(jì)案件線索移送，各地做法不盡相同，但必須做好以下三方面的工作： 堅(jiān)持三條原則： 一是公正公開(kāi)原則。 三是人文因素。從而使一些審計(jì)案件線索移送后，效果不明顯，受理部門在結(jié)果信息反饋上 “ 拖泥帶水， ” 不能在第一時(shí)間或規(guī)定時(shí)限內(nèi)滿足審計(jì)工作和審計(jì)人員對(duì)結(jié)果反饋的要求，信息共享機(jī)制存在盲區(qū)。由于審計(jì)移送案件大都是經(jīng)濟(jì)犯罪，涉及到的問(wèn)題比較專業(yè)，查證起來(lái)需要大量的會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)，而受理機(jī)關(guān)受制于專業(yè)知識(shí)，對(duì)此類案件的偵查存在一定困難。所以，案件移送制度的不健全、不完善、不具體是制約審計(jì)案件移送的主要因素。這些都給審計(jì)人員操作帶來(lái)一定的影響，也為審計(jì)案件移送帶來(lái)了一定的隨意性 。 三、對(duì)審計(jì)移送案件處理結(jié)果存在問(wèn)題的原因分析 造成審計(jì)案件移送不積極、不主動(dòng)的原因是多方面的，但以下幾點(diǎn)不容忽視： 一是制度因素。據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，以上這種為了應(yīng)付 “ 上面 ” 而 采取的變通處理方式在各地審計(jì)機(jī)關(guān)的移送案件數(shù)量中要占到三成以上。人們常說(shuō)，上有政策，下有對(duì)策，把它用在
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