對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的動態(tài)分析和對策建議(參考版)
2024-09-29 01:37本頁面
【正文】 。要進一步落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展的工作責(zé)任，加強檢查監(jiān)督；把發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作作為衡量各市、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，定期進行考核。各級黨政要切實把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為農(nóng)村工 作的一項基本任務(wù)和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要措施，作為踐行 “ 三個代表 ” 重要思想的具體行動。推行農(nóng)村合作醫(yī)療、報刊發(fā)行、各類保險等，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，不得向村級集體下達(dá)硬指標(biāo)、搞攤派。政府和部門 第 10 頁 共 10 頁 扶持經(jīng)濟薄弱村集體興辦的生產(chǎn)經(jīng)營項目，一般不得要求村集體提供配套資金或者舉債建設(shè)。切實減輕村級集體負(fù)擔(dān)。同時，鎮(zhèn)（街道）要選派工作得力的干部到經(jīng)濟薄弱村任職，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的聯(lián)村幫扶責(zé)任制 。建立結(jié)對幫扶責(zé)任制。村集體經(jīng)濟組織要發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資產(chǎn)積累、資源開發(fā)的職能，積極探索 在新時期村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子和集體資產(chǎn)管理、保值增值的新機制。村黨組織的根本任務(wù)是團結(jié)和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕。應(yīng)突出 “ 兩建立、兩切實 ” 即：建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的村級組織。所轄市、區(qū)要對村級債務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的村，實行重點動態(tài) 監(jiān)測監(jiān)控， 第 9 頁 共 10 頁 落實化解村級不良債務(wù)的目標(biāo)管理責(zé)任制。采取有效措施化解村級不良債務(wù)。要實行民主決策、科學(xué)決策制度，實行重大事項由社員（村民）大會或代表大會一事一議制度，避免決策失誤。各地要進一步規(guī)范和完善村級財務(wù)公開的制度和做法，特別是一些集體經(jīng)濟收支行為較多的和經(jīng)濟相對薄弱的村，要在增加村 級財務(wù)公開次數(shù)的同時，建立村級財務(wù)審計制度，對村主要干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計，增加村干部分配使用集體資金的約束力。要積極創(chuàng)造條件，提高村黨支部和村委會成員交叉兼職的比例，村民小組長一般應(yīng)由村干部兼 第 8 頁 共 10 頁 任。村級集體經(jīng)濟組織要強化收支預(yù)決算制度，村 集體經(jīng)濟收入要有一定的比例用于發(fā)展生產(chǎn)；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占當(dāng)年可支配收益的比例和總量；合理制訂村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)和辦公經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)。對集體土地征用所獲得的土地補償費等，除青苗補償、地面附著物補償?shù)荣M用可分配到農(nóng)戶外，其他所得應(yīng)作為集體資金，實行扎口管理，不得平分到戶。對多種經(jīng)營專業(yè)承包，要引入競爭機制，實行公開招標(biāo)經(jīng)營，確保集體收益穩(wěn)定增長。規(guī)范 村級財務(wù)管理，完善積累機制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應(yīng)堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理。 ” 的要求，對其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入等，免征收所得稅和減免有關(guān)稅費。村級集體經(jīng)濟 組織發(fā)展效益農(nóng)業(yè)項目和開發(fā) “ 四荒 ” 的，免征有關(guān)稅費。對村級集體經(jīng)濟組織有關(guān)項目增加信貸投入，提供稅收優(yōu)惠。各級財政要安排村級集體經(jīng)濟發(fā)展的專項扶持資金，重點扶持村級集體經(jīng)濟年收入在萬元以下的薄弱村，尤其是轄
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