對(duì)基層工商建設(shè)轉(zhuǎn)變職能問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-29 01:16本頁(yè)面
【正文】 把信息化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重點(diǎn)工作來(lái)抓，依托辦公自動(dòng)化平臺(tái)，擴(kuò)大信息化在工作流程中的比重，利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)行移動(dòng)監(jiān)管、移動(dòng)服務(wù)、移動(dòng)辦公、提高利用信息網(wǎng)絡(luò) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 技術(shù)駕馭工作、監(jiān)管市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的能力。一是著力推行行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管。四是在具體監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)中，要正確處理 “ 四個(gè)關(guān)系 ” ，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展，堅(jiān)持執(zhí)法統(tǒng)一、罰而有據(jù)、過(guò)罰適當(dāng)、寓教于罰。二是要進(jìn)一步健全執(zhí)法辦案組織，建立完善與執(zhí)法辦案特殊性相適應(yīng)的指揮機(jī)制，探索建立查處、審核、處理相分離的執(zhí)法辦案監(jiān)督制約機(jī)制，并適應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法辦案形勢(shì)的需要，進(jìn)一步充實(shí)一線執(zhí)法辦案力量。一是加強(qiáng)基層執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流。 提升辦案水平。 （三）著力 “ 三個(gè)提升 ” ，確保 “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 的效果 提升服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合基層隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持重在一線、立足崗位、注重實(shí)效，全面提高基層工商干部的基本理論、基本法律、基本業(yè)務(wù)、基本技能，提升基層整體素質(zhì)；三是專業(yè)性。主要突出 “ 三性 ” ：一是針對(duì)性。沒(méi)有一支高素質(zhì)的基層執(zhí)法隊(duì)伍，職能轉(zhuǎn)型很難完成。 培訓(xùn)教育機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不活的問(wèn)題，這是目前影響廣大干部工作積極性的主要因素之一。改變?cè)瓉?lái)繁雜的考核模式，以崗位考核反映個(gè)人績(jī)效，以個(gè)人績(jī)效匯聚單位業(yè)績(jī)，達(dá)到考核科學(xué)規(guī)范、崗位 — 人員 — 單位管理有效對(duì)接的目的。在崗位確定的前提下，明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工 作要求、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)，然后編制上下統(tǒng)一的崗位責(zé)任書，以統(tǒng)一的形式，將每個(gè)人、每個(gè)崗位的權(quán)責(zé)固定下來(lái)，為崗位履職和人員考核提供強(qiáng)有力的支撐。要組織力量研究，將機(jī)關(guān)與基層的所有崗位進(jìn)行厘清，并建立上下統(tǒng)一、涵蓋全面的崗位體系，形成 “ 人有崗、崗有人；人爭(zhēng)崗、崗有責(zé) ” 的格局，為建立崗位責(zé)任考核機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們基層工商部門按照職能轉(zhuǎn)型的新要求，要進(jìn)一步突出因事設(shè)崗，明確和量化崗位責(zé)任。崗位責(zé)任機(jī)制是消除工作推諉扯皮，提高效能的一種方法和途徑。一是要切實(shí)改變自我封閉式、條線分立式的監(jiān)管方式，對(duì)外爭(zhēng)取一切行政資源、司法資源、社會(huì)資源的支持，加強(qiáng)與方方面面包括與管理對(duì)象的互動(dòng)， 對(duì)內(nèi)加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，實(shí)施綜合監(jiān)管，打造 “ 合力工商 ” ，進(jìn)一步形成工商監(jiān)管、行業(yè)和經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督、外界支持的工作體系；二是要切實(shí)改變專項(xiàng)整治、事后查處為主的監(jiān)管方式，進(jìn)一步推進(jìn)以 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” 管理為平臺(tái)的日常基礎(chǔ)監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，促進(jìn)監(jiān)管的常態(tài)化、規(guī)范化；三是要切實(shí)改變傳統(tǒng)的手工式、粗放式的監(jiān)管方式，更加自覺(jué)地學(xué)
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