城市化進(jìn)程中城市管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-28 23:03本頁(yè)面
【正文】 能否通過(guò)人大立法作出明確規(guī)定，進(jìn)一步理順其與街道及職能部門(mén)的關(guān)系。二是物業(yè)公司參與維護(hù)小區(qū)治安問(wèn)題。目前全區(qū)已創(chuàng)建安全文明小區(qū)115個(gè)，約為平江、金閶兩個(gè)XX縣區(qū)之和，但三個(gè)XX縣區(qū)的撥款均為50萬(wàn)元；全區(qū)由各街道直接招聘的小區(qū)值班員為287名，平均工資為280元/月，無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)，遠(yuǎn)低于最低工資水平。一是安全文明小區(qū)值班員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。市能否出臺(tái)一些政策，給予群防群治隊(duì)伍一定的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，對(duì)在群防群治活動(dòng)中發(fā)生死傷情況給予醫(yī)療費(fèi)等保障。 群防群治活動(dòng)。市有關(guān)方面能否出臺(tái)一些公益性政策，使他們盡可能多地享受公益性?xún)?yōu)惠。特別是與治安輔警隊(duì)伍在待遇上的明顯差距造成了隊(duì)伍的不穩(wěn)定。目前治安輔助力量主要有三支隊(duì)伍：外來(lái)人員協(xié)管員、公安聯(lián)防、治安輔警，在維護(hù)治安方面取得了較大成績(jī)。今年，根據(jù)市委政法委的部署，各地開(kāi)展外來(lái)人員集宿管理工作，但在古XX縣區(qū)實(shí)施有較高難度，市委市政府能否針對(duì)XX縣區(qū)特點(diǎn)出臺(tái)一些辦法措施幫助古XX縣區(qū)落實(shí)這項(xiàng)工作。近年來(lái)，外來(lái)人員違法犯罪率居高不下，每年要占違法犯罪案件總數(shù)的70％。還應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的拆遷，同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)拆遷規(guī)范、透明操作程序、提高拆遷隊(duì)伍的素質(zhì)。引發(fā)的原因主要是拆遷安置，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)。 （二）面臨的問(wèn)題和對(duì)策 社會(huì)穩(wěn)定工作。健全了區(qū)、街道、社區(qū)和單位三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，建立了區(qū)、街道調(diào)解中心，規(guī)范了民調(diào)和信訪工作的開(kāi)展，加強(qiáng)了對(duì)民調(diào)工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使“維穩(wěn)第一道防線”的效能進(jìn)一步強(qiáng)化。“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”正在啟動(dòng)，維護(hù)殘疾人權(quán)益工作有力。創(chuàng)“無(wú)毒社區(qū)”工作全面推開(kāi)，社區(qū)法制教育機(jī)制不斷健全，法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)校園等活動(dòng)開(kāi)展正常，建立了68名優(yōu)秀干警的社區(qū)法律顧問(wèn)隊(duì)伍。推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，社區(qū)配備民警和外來(lái)人員協(xié)管員。已建92支社區(qū)治安志愿者巡邏隊(duì)、公民道德義務(wù)巡邏隊(duì)共計(jì)2837人，34支社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)計(jì)973人，小區(qū)“四護(hù)”力量836人，治安信息員2700多人。在特色街區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“平安街區(qū)”活動(dòng)，在居民住宅區(qū)開(kāi)展技防設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)電子防盜門(mén)實(shí)事工程。已建安全文明小區(qū)115個(gè)（省級(jí)5個(gè)、市級(jí)40個(gè)），安全文明大院45個(gè)，小區(qū)內(nèi)共有居民的45%。 五、社會(huì)治安綜合治理情況 （一）近兩年綜治工作主要成果與基本經(jīng)驗(yàn) 在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)綜治工作不斷取得新進(jìn)步，連續(xù)獲得了省、市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。隨著勞動(dòng)者保障工作的進(jìn)一步拓展，勞動(dòng)保障原有辦公工作模式已明顯不適應(yīng)工作的需要。 服務(wù)載體要轉(zhuǎn)變 要由傳統(tǒng)的封閉式、機(jī)械式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式信息化服務(wù)。二是抓再就業(yè)優(yōu)惠證的落實(shí)。一是抓好就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)。 （二）下階段勞動(dòng)保障工作的一些思考 我們認(rèn)為必須實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面轉(zhuǎn)變： 工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變 做好新形勢(shì)下的失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)工作是當(dāng)前政府一項(xiàng)重要工作。隨著勞動(dòng)保障工作要求的不斷提高，工作重心的不斷下移，街道和社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)任務(wù)很重，工作量很大。但短時(shí)期內(nèi)，每年一定數(shù)量的社保擴(kuò)面指標(biāo)，完成任務(wù)的難度較大。 養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大 養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作一直是勞動(dòng)保障工作的難點(diǎn)之一，對(duì)于用人企業(yè)，我們一方面要做好經(jīng)營(yíng)者的工作，鼓勵(lì)他們?yōu)閱T工參保，完成社保擴(kuò)面的任務(wù)，另一方面又要從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，為企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的積極性。 失業(yè)人員增多，就業(yè)和再就業(yè)壓力持續(xù)加大 主要原
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