【正文】 第24頁 共24頁。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。為提高行政效能，必須要大力推行首問負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 ，提高效能。堅(jiān)決反對那些只顧個人、部門和局部利益，不顧全局利益，有令不行，有禁不止的行為。每個同志都要站好各自的崗，把好各自的門，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做到守土有責(zé)。要結(jié)合各地實(shí)際，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要圓滿“*”時期*地稅發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。 （八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能 “*”時期*地稅發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)已經(jīng)明確，全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，確保完成“*”時期*地稅發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)。稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長期的稅收實(shí)踐活動中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等的總和。加強(qiáng)公車使用管理，強(qiáng)化安全教育，消除事故隱患。做好后勤保障工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)辦文、辦會、宣傳、信訪、巡視督查、保密、安全和值班工作。要拓寬協(xié)作領(lǐng)域，制定和完善有關(guān)協(xié)作制度，豐富協(xié)作內(nèi)容，提高協(xié)作水平，更好地樹立地稅形象。同時，加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、技術(shù)監(jiān)督局、國稅、財(cái)政、審計(jì)、工商、公安、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門的政務(wù)協(xié)作，充分利用社會資源促進(jìn)地稅工作。 （七）加強(qiáng)政務(wù)協(xié)作，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建和諧地稅 。制定和實(shí)施《*地稅系統(tǒng)“*”基層建設(shè)規(guī)劃》，全面深化和強(qiáng)化地稅系統(tǒng)基層建設(shè)，使全系統(tǒng)基層建設(shè)躍上一個新的臺階，使基層機(jī)關(guān)的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境有較大改觀，把基層地稅隊(duì)伍建設(shè)成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的隊(duì)伍。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)。規(guī)范學(xué)歷教育，鼓勵干部參加計(jì)算機(jī)、注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、律師等與稅務(wù)工作密切相關(guān)的資格認(rèn)證考試，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要積極創(chuàng)造條件，建立一至兩個區(qū)內(nèi)的干部教育培訓(xùn)基地。要形成多層次、多渠道、多形式的干部教育培訓(xùn)工作格局。完善公務(wù)員的考核辦法和內(nèi)部激勵競爭機(jī)制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 《公務(wù)員法》。構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，建立健全符合地稅部門實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。充分發(fā)揮工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)理想信念宗旨、思想道德、廉政和法制紀(jì)律教育。建立和完善思想政治工作各項(xiàng)制度，創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、形式、手段、機(jī)制，增強(qiáng)思想政治工作的針對性。加大對年輕干部和婦女、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用力度。加大干部交流力度。增強(qiáng)班子成員發(fā)展地稅事業(yè)的能力，依法治稅的能力，為基層解決問題的能力，科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力，帶好隊(duì)伍的能力，拒腐防變的能力。 （六）全面加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè) “*”時期，要圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力造就高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。 ，實(shí)現(xiàn)部門信息共享。要繼續(xù)重點(diǎn)抓好*地稅信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、視頻培訓(xùn)系統(tǒng)、12366稅務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、集群通信系統(tǒng)等信息化6個子系統(tǒng)的建設(shè)。 （三期）相銜接的信息化發(fā)展規(guī)劃。 （五）加快推進(jìn)稅收信息化建設(shè) “*”時期，要加快推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善稅收業(yè)務(wù)檔案管理制度，制定征、管、查、計(jì)、會、統(tǒng)等稅收業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)則，規(guī)范全系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)檔案管理。落實(shí)文明辦稅“八公開”，推行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。完善納稅信用等級評定管理辦法，建立健全征稅信用、納稅信用相結(jié)合的稅收信用體系。進(jìn)一步清理簡并報(bào)表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善納稅服務(wù)制度，規(guī)范納稅服務(wù)的內(nèi)容、方式和方法，提高納稅服務(wù)水平。加快建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳明細(xì)賬制度、納稅人與代扣代繳人向稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向申報(bào)制度、與社會各部門配合的協(xié)稅制度，強(qiáng)化個人所得稅管理。 。完善和規(guī)范資源稅、印花稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等地方稅的管理辦法。開展地方稅稅源登記調(diào)查工作。進(jìn)一步明確征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。 。積極推廣郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳功能，建立健全辦稅服務(wù)廳的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善辦稅服務(wù)廳的服務(wù)措施，提高辦稅服務(wù)廳工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為納稅人提供多方位的服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)提高辦稅服務(wù)廳在納稅服務(wù)工作中的作用。加強(qiáng)發(fā)票管理工作，加強(qiáng)發(fā)票印制、保管、使用的管理，研究和探索擴(kuò)大發(fā)票的使用范圍，積極推行發(fā)票有獎活動，建立健全發(fā)票查詢系統(tǒng)，強(qiáng)化安全管理，打擊發(fā)票違法犯罪活動。 。進(jìn)一步完善納稅評估管理辦法，制定納稅評估操作規(guī)程，穩(wěn)步推進(jìn)納稅評估工作。要明確稅收管理員的崗位職責(zé)、權(quán)限，操作規(guī)范，細(xì)化管理目標(biāo)，量化工作任務(wù)，促進(jìn)稅收管理員提高工作質(zhì)量。 。建立分稅種稅源監(jiān)控和分稅種戶籍管理制度。認(rèn)真實(shí)施稅務(wù)登記管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)與國稅、工商等部門的聯(lián)系，做好稅務(wù)登記管理工作。 （四）全面深化稅收征管改革 “*”時期，要大力加強(qiáng)稅收征管，大力推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理。 。建立健全地稅、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的長效機(jī)制。要充分發(fā)揮稽查的職能作用，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為。配合檢察機(jī)關(guān)做好預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪工作。深入開展稅收執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。規(guī)范稅務(wù)案