創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部(參考版)
2024-09-28 20:51本頁(yè)面
【正文】 掌握我國(guó)當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的基本政策，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。日本政府提供經(jīng)費(fèi)，讓民間研究政策，提供制定政策的依據(jù)和建議。 人們稱政策學(xué)是一門(mén)看不見(jiàn)，摸不著，卻蘊(yùn)藏著巨大的潛力的知識(shí)體系，一旦被人們正確地掌握，并用于實(shí)踐中，所取得的效益遠(yuǎn)比上幾個(gè)項(xiàng)目見(jiàn)到的效益多幾倍。 堅(jiān)持大膽創(chuàng)新的觀點(diǎn)。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和錯(cuò)誤要及時(shí)糾正。要不斷糾正離開(kāi)或違背正確政策的錯(cuò)誤傾向。二要總結(jié)分析自己的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。 堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的觀點(diǎn)。而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在調(diào)研基礎(chǔ)上，制定具體實(shí)施方案。上級(jí)制定政策靠實(shí)踐，下面執(zhí)行政策更要靠實(shí)踐。 三、運(yùn)用政策上（三個(gè)方面） 堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)為國(guó)家做的貢獻(xiàn)第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，下崗職工全國(guó)第一，人均工資全國(guó)倒數(shù)第一，人均消費(fèi)全國(guó)倒數(shù)第一，還有其他很多具體的數(shù)字和事例，正是這些具體而有說(shuō)服力的情況反映，爭(zhēng)取到了上級(jí)的支持和幫助。東三省的領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)作快、態(tài)度非常積極。如我們現(xiàn)在說(shuō)的“跑部進(jìn)京，跑省進(jìn)廳”就是向上反映情況，要項(xiàng)目、要資金、要政策。但在貫徹落實(shí)總政策的過(guò)程中，隨著新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，各方面的政策還會(huì)調(diào)整或補(bǔ)充完善。 政策的實(shí)施要受到國(guó)內(nèi)、國(guó)外政治因素等多方面因素的影響，這些影響必然會(huì)削弱政策本身所應(yīng)有的作用，因此在掌握和運(yùn)用政策時(shí)，要充分考慮到各種困難，合理搭配使用各種政策措施，以收到預(yù)定效果。如搞特區(qū)，鄧小平感覺(jué)上海浦東開(kāi)發(fā)晚了。 任何政策都有一段“時(shí)間差”。我們推行三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，不搞強(qiáng)迫，不搞運(yùn)動(dòng)，愿意干就干，干多少是多少，這樣慢慢就跟上來(lái)了。不只是經(jīng)濟(jì)特區(qū)問(wèn)題，更大的問(wèn)題是農(nóng)村改革，搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包，廢除人民公社制度。這次人大會(huì)上出臺(tái)的親民、愛(ài)民的政策，易被群眾接受，但深化改革、觸及個(gè)人利益的政策不易被接受。鄧小平48年在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻就指出“如果沒(méi)有政策和策略，黨的路線就是空的，正確的路線一定要用正確的政策和策略來(lái)保證，全黨同志都要學(xué)好黨的政策和策略，這樣我們才會(huì)無(wú)比的強(qiáng)大，誰(shuí)也不能戰(zhàn)勝我們”?！秷?bào)告》中的內(nèi)容我不再講了，但在學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用政策上要注意幾個(gè)問(wèn)題： 二、學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用政策上應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題： （一）學(xué)習(xí)政策方面（兩個(gè)方面） 學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，特別是新出臺(tái)的政策，首先要在全面領(lǐng)會(huì)精神的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住中心有效地組織實(shí)施。針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)情況，有時(shí)多種經(jīng)濟(jì)政策同時(shí)使用。 經(jīng)濟(jì)政策是政府指導(dǎo)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所規(guī)定并付諸實(shí)施的準(zhǔn)則和措施。在中央和國(guó)家大政策的指導(dǎo)下，各地還要為貫徹落實(shí)總?cè)蝿?wù)和總政策，明確和提出一些地方的政策和任務(wù)目標(biāo)。人口政策，經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策。 黨的政策是多方面的，很廣泛。特別要防止那種政策就是法律，用政策代替法律，只要政策，不要法律的傾向，又要防止那種把法律看作是“萬(wàn)能的”、“至上的”，從而否定黨的政策的必要性和重要性的錯(cuò)誤傾向。政策是否需要制定成為法律，什么時(shí)候制定成法律，不取決于人們的主觀意志，而決定于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。因此，社會(huì)主義法律就成為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家政策的重要手段和有力武器。當(dāng)政策法律化之后，就使反映社會(huì)發(fā)展要求，體現(xiàn)國(guó)家意志和人民利益的黨的政策，具有國(guó)家意志的形式，成為由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的，具有普遍性的一種特殊行為規(guī)范，它以肯定的、明確的形式，規(guī)定人們?cè)撟鍪裁?，可以做什么，不可以做什么，為人們的行為提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)政策和法律相抵觸時(shí)要嚴(yán)格依法辦事。在處理二者關(guān)系時(shí)，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)： （一）隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，為適應(yīng)
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