公共財政結構下積極財政對策研討(參考版)
2024-09-28 19:09本頁面
【正文】 增強財政透明度，建立起財政體制的外部監(jiān)督體系，形成人大、審計、媒體和社會公眾的多層次、多方位的監(jiān)管，為積極財政政策的實施提供制度保障。 （四）既要推進財稅體制改革，又要加強監(jiān)督管理 我國公共財政體制建立的時間不長，還有諸多不完善之處，針對體制機制中存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀的問題，應通過改革創(chuàng)新，完善體制機制，建立健全保障民生的長效機制：進一步推進財稅制度改革，加強財政收支管理。在社會主義市場經濟條件下，改善民生，加快社會建設，既要充分發(fā)揮財政職能作用，也要積極調動社會各方面的積極性。同時，適應財政調控方向的變化，重點加大“三農”、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等公共服務領域的投入，引導企業(yè)注重結構調整和產業(yè)升級，逐步突破傳統(tǒng)的、偏重于經濟建設的供給模式，向以公共服務和宏觀調控為主要內容的新模式轉換。同時，要把總量擴張與結構調整有機結合起來，有效應對資源和環(huán)境約束，實現(xiàn)粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉變，將促進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，增強發(fā)展后勁，提高經濟增長的質量和水平，促進經濟社會又好又快發(fā)展。 公共財政體制下實施積極財政政策的原則 （一）既要促進經濟平穩(wěn)較快增長，又要推動經濟結構優(yōu)化 實踐證明，積極財政政策作為一種反危機政策，在經濟衰退時期能有效促進經濟復蘇。 2008年新一輪積極財政政策實施以來，我國經濟已經初步企穩(wěn)向好，但經濟在總體上復蘇的基礎并不牢固，我國仍處于應對全球性金融危機的關鍵時期，要讓我國經濟真正回暖、站穩(wěn)并最終走出危機，保持積極財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性至關重要，積極財政政策還有相當長的一段路要走。但隨后我國經濟進入高速增長期，財政收入連年大幅增長，%，%。 （三）財政的承受能力 發(fā)行國債籌集資金是積極財政政策的重要手段之一，但財政赤字規(guī)模的不斷擴大也會積累很高的財政風險。2010年一季度我國貿易順差降幅近80%，這是自2004年5月以來我國首次出現(xiàn)月貿易逆差。因此，我國經濟復蘇的基礎并不穩(wěn)固，經濟穩(wěn)定還面臨諸多不確定性。信貸過度投
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