黨政機關(guān)公文中的上行文種研究_(參考版)
2024-09-28 18:17本頁面
【正文】 第6頁 共6頁。 《議案究竟是平行文還是上行文》，《秘書》2010年第10期。 《中國黨政公文寫作要領(lǐng)與范例（修訂第二版）》，經(jīng)濟科學(xué)出版社2013年版。 參考文獻： 1.《中華人民共和國憲法》。對上行意見的處理要視意見的性質(zhì)而定。各級人大或其常委會收到議案后，必須按照法定程序進行審議和表決，并報告處理結(jié)果。即便不同意請示事項，也要作出否定性的批復(fù)，而不可以不批復(fù)。上級機關(guān)對收到的請示必須用批復(fù)給予明確答復(fù)。很顯然，這個工作必須做在前面才有意義，如果事后才提出意見，就成了“馬后炮”。上行意見的行文時間是在某項工作開展之前。請示的行文時間必須是在事前，必須在得到上級批復(fù)后按照批復(fù)意見辦理相關(guān)事項，不能邊請示邊自行其是。 報告的行文時間一般是在事后，也可事中報告。上行意見的內(nèi)容就是發(fā)文機關(guān)對某一重要問題提出的見解和處理辦法，既可以針對發(fā)文機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的某個重要問題提出呈報性的意見，也可以針對涉及面廣、普遍性強、發(fā)文機關(guān)無法解決的問題提出呈轉(zhuǎn)性的意見。這些事項是政府無權(quán)決定或者不能單方面決定的，需要提請同級人大或其常委會審議決定。請示要求“一文一事”，即不得在一份請示里涉及多個事項。匯報全面工作的報告以“一文多事”，但是，報告中不能提出要求，即不允許夾帶請示事項。上行意見的行文目的是發(fā)文機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)針對“重要問題”向上
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