【正文】 第20頁 共20頁。領導小組統(tǒng)籌協(xié)調試點村及自身試點的工作。同時動員社會力量參與新農(nóng)村建設在全社會進行思想發(fā)動，廣泛宣傳，加大造勢，使新農(nóng)村建設的意義，工作內容及具體工作，家喻戶曉，人人皆知，鼓勵社會團體，慈善機制，社會知名人士和志愿者都來支持新農(nóng)村建設，盡快形成全社會關心、參與、支持新農(nóng)村建設的格局。 第五、建設社會主義新農(nóng)村，資金是必要，我們將全力做好資金整合，多元投入這篇文章。我們再現(xiàn)在已經(jīng)動手制定建設社會主義新農(nóng)村工作規(guī)劃，我們將充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，科學合理地謀劃全鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設，重點要抓好示范村，通過典型引路，逐步有計劃，有步驟，有重點地推進全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設。同時，科學分配財力，加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入，通過采取上級投入，招商引資建設，農(nóng)民“一事一議”自籌，“三條腿”走路的辦法，切實加快全鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，使全村生產(chǎn)生活條件在短期內發(fā)生重大的變化。 第三，建設社會主義新農(nóng)村，政府是主導，我們將全力做好統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進這篇文章。從起點開始盡可能從農(nóng)民最關心、最迫切，最容易見效事情抓起，讓農(nóng)民切實感受到社會主義新好處和實惠，調動農(nóng)民積極性使他們能夠自愿地參與到社會主義新農(nóng)村建設中來。我們西集鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)惲工業(yè)經(jīng)濟基礎較好，小城鎮(zhèn)發(fā)展較快的優(yōu)勢，以城帶鄉(xiāng)，以加工帶種養(yǎng)，城鄉(xiāng)互動，深入推進農(nóng)業(yè)結構調整，廣泛開辟農(nóng)民增收小花傘和，重點發(fā)展畜牧業(yè)，勞務經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)民在建設社會主義新農(nóng)村過程中較快地增加收入，實現(xiàn)生活寬裕目標。 四、推進措施 第一建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展是根本，我們將全力做好增加農(nóng)民收入這篇文章。新農(nóng)村建設不是簡單的整理一下環(huán)境，蓋幾座新房、修幾條巷道的表面現(xiàn)象，而是具有豐富內涵，穩(wěn)步推進的深刻的農(nóng)村大“振興”。重點扶持先進村，通過示范帶動整個鎮(zhèn)的農(nóng)村建設進程。 做好調查摸底，按好中差三個檔次分類，加強科學規(guī)劃，做到建設底子清，規(guī)劃詳細可行，目標適度明確。 最后要注意實效，穩(wěn)步有序地進行新農(nóng)村建設。通過招商引資辦企業(yè)，大力轉移勞動力，建設通用廉價租給農(nóng)民經(jīng)商扶持其自主發(fā)展。 加快小城鎮(zhèn)建設，為農(nóng)民增收搭建平臺。 加快富余勞動力培訓轉移。同時發(fā)展中介服務組織，為農(nóng)民生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務。 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要及時推廣優(yōu)良、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物種植，逐步淘汰傳統(tǒng)的種植模式，引導農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，走品牌化經(jīng)營之路。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，確保消除因病致貧和因病返貧現(xiàn)象。 要加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設。要加大投放建設利用好農(nóng)民文化大院，為其致富搭建平臺，搞好知識、送信息、送技術下鄉(xiāng)活動。 要從農(nóng)民最盼望的改善發(fā)展生產(chǎn)的基礎高，設施和生活環(huán)境入手建設新農(nóng)村，要加強村屯道路建設，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加強村生活環(huán)境改善，建設優(yōu)美家園。 四、工作思路 建設社會主義新農(nóng)村，要按照黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足實際，著眼增收，穩(wěn)步發(fā)展，有效地進行。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村瓣風貌。加強農(nóng)村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法法宗教活動，創(chuàng)建農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。 加強法制教育。認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主贊譽、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設。繼續(xù)開展農(nóng)村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。 （七）推進農(nóng)村民主政治和精神文明建設，建設農(nóng)村和諧社會 加強農(nóng)村基層組織建設。提倡村委會和農(nóng)民協(xié)會“兩會”合一，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務功能。鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。 加快農(nóng)村金融改革。穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。開展好化解鎮(zhèn)村債務工作。加快轉變鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，精簡機制和人員，5年內鎮(zhèn)編制只減不增，努力提高農(nóng)村社會管理和公共服務水平?！笆晃濉逼谀?，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)比例達50%以上。引導農(nóng)村從業(yè)人員參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，逐步形成農(nóng)民個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的養(yǎng)老保險制度。全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，逐步提高低保標準，做到應保盡保。 完