【正文】 尊重基層首創(chuàng)精神，各級黨組織要積極探索加強基層組織建設的有效途徑，以改革創(chuàng)新精神破解黨建工作熱點、難點問題，增強黨建工作活力，使黨的基層組織建設始終與時代發(fā)展同步。各級黨組織和各類宣傳媒體要充分運用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛深入地宣傳基層黨建工作的重要意義、基本要求和階段重點工作，及時總結推廣經驗，宣傳先進典型，營造良好工作氛圍。健全基層黨建工作責任追究制度，對黨建工作責任制履行不到位，出現重大失誤、造成嚴重影響的實行問責。 （二）強化督促檢查。各級黨組織書記要切實擔負起黨建工作職責，抓規(guī)劃、抓示范、抓督導、抓落實。 四、組織保障 （一）加強組織領導。虛實結合，創(chuàng)新隨機調研工作方式?？h委領導帶頭示范、組織部門牽頭主抓、相關部門共同參與，上下聯動，整合隨機調研工作力量。積極開展向楊善洲等先進典型學習活動，營造全社會知典型、學典型、趕典型、做典型的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。 2著力培樹優(yōu)秀黨員典型。 （十）注重挖掘培樹典型，打造黨建示范品牌 2加強黨組織示范點建設。 2加強基層民主監(jiān)督。 2健全民主決策機制。繼續(xù)落實《XX縣區(qū)黨代表大會代表提案制度（試行）》、《XX縣區(qū)黨代表大會代表提議建議制度（試行）》、《XX縣區(qū)黨代表大會代表調研視察制度（試行）》、《XX縣區(qū)黨代表大會代表列席黨內重要會議制度（試行）》、《XX縣區(qū)黨代表大會代表學習培訓制度（試行）》等五項制度。實行流動黨員一方隸屬、多重管理模式，重點抓好大學畢業(yè)生和農民工流動黨員工作，采取直管、雙管、暫管等辦法，加強流入地管理，推動黨員服務中心和黨員信息庫建設，構建城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理機制。 建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理服務機制。 1建立城鄉(xiāng)互幫互助機制。 （八）整合城鄉(xiāng)黨建資源，實現城鄉(xiāng)黨建一體化 1構建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局。 1豐富實踐活動。以服務型黨組織建設為載體，進一步完善縣鄉(xiāng)村組四級為民服務網絡，開展便民利民服務，構建全新的黨組織和黨員服務群眾體系。同時，因地制宜推行村三職干部兼任三大員，到2019年村三職干部基本補貼每人每月平均不低于1300元，綜合補貼每人每月平均不低于1500元。 1提高村干部待遇。繼續(xù)實施農村致富先鋒行動計劃，深入開展農村黨員紅色信貸工作，幫助農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富。繼續(xù)推行不合格黨員處置辦法，對連續(xù)兩年評定為后進又不思整改的黨員，及時予以除名，健全黨員能進能出機制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。堅持黨員黨性定期分析和民主評議制度，保障黨員主體地位，落實黨員民主權利。繼續(xù)開展黨員亮身份，公開踐承諾活動，在公開承諾中增強黨員意識。進一步加大選配大學生村官工作力度，加大力度選拔大學生村官進入村黨組織領導班子，為大學生村官成長進步、發(fā)揮作用搭建平臺。大力加強基層黨組織帶頭人教育培訓工作，每年由上級黨組織對所屬黨組織帶頭人集中培訓不少于一次，時間不少于5天。 （五）加大培養(yǎng)教育力度，切實提高隊伍素質 1加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。 1切實加強活動場所管理使用。積極鼓勵社會各界、企業(yè)捐助和村民籌資投勞建設自然村活動場所，實現共建共享。建立健全縣級領導掛鉤聯系村民小組黨支部活動場所建設工作制度，幫助解決村民小組黨支部活動場所建設中的資金等問題。制定《20172019年XX縣區(qū)村（居）民小組黨支部活動場所建設實施意見》，每年整合社會主義新農村示范點建設、民族團結示范村建設、扶貧整村推進、農村校點收縮、現代煙草合作項目以及一事一議財政獎補等項目資金不少于400萬元，加大力度推進村（居）民小組黨組織活動場所建設。積極爭取省州支持，進一步做好農村黨員干部現代遠程教育終端站點擴覆工作，努力推進村（社區(qū)）黨組織活動場所建設規(guī)范化。對活動場所設施不配套、服務功能不完善的，要按照十二有標準配套完善。各級黨組織要按照黨組織規(guī)范化建設的標準，對所屬基層黨組織活動場所建設和使用情況進行一次排查。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，適度控制發(fā)展黨員速度和規(guī)模，黨員數量年均遞增控制在 5%左右，年均發(fā)展黨員數控制在450名以內，努力提高發(fā)展黨員質量，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。制定《20172019年XX縣區(qū)發(fā)展黨員工作實施意見》，按照中央關于控制數量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，制定發(fā)展黨員年度計劃，繼續(xù)抓好三培養(yǎng)工作，建立優(yōu)秀村民庫、入黨積極分子庫、重點培養(yǎng)對象庫，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作，鞏固消除黨員空白村民小組成果，優(yōu)化黨員隊伍結構。依托行業(yè)協會、商會，加大在非公有制經濟組織、社會組織和流動黨員聚集區(qū)組建黨組織力度，努力實現黨的組織和工作全覆蓋。繼續(xù)做好在村（居）民小組組建黨支部工作，推動村、社區(qū)黨支部下移。不斷調整優(yōu)化基層黨組織設置，創(chuàng)新黨組織設置方式，積極探索村企聯建村居聯建黨組織等模式和依托產業(yè)協會、專業(yè)合作社、產業(yè)鏈等分類設置黨組織。研究制定村集體經濟管理使用辦法，規(guī)范村集體經濟管理使用。從2017年起，每年整合100萬元的產業(yè)發(fā)展項目資金，支持村級組織發(fā)展壯大集體經濟。 千方百計發(fā)展壯大村級集體經濟。堅持共建共享，把新農村建設、扶貧開發(fā)、產業(yè)結構調整等方面的經費與黨建經費進行整合，共同投資建設、共同開發(fā)利用。 加強黨建經費整合使用。按規(guī)定提取落實機關（事業(yè)）單位、國有企業(yè)黨組織黨員教育活動經費。繼續(xù)實施黨建經費保障千萬工程，建立健全以財政投入為主、黨費留存補助為輔、社會籌集為補充的基層黨建經費保障機制，確保每年投入基層黨建經費不少于1000萬元，確保增幅與上年全縣公共財政預算收入增長率相當，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。健全完善黨建帶團建、帶婦建、帶工建的黨建工作機制，充分發(fā)揮群團組織在黨的建設中的積極作用，有力推入黨群共建、整體提升。 凝集工作合力。抓緊抓好黨組織和黨員分類定級積分晉位工作，抓后進、解難題、促晉位、增活力，全面加強黨組織和黨員隊伍建設。扎實推進產業(yè)黨建、項目黨建、民生黨建品牌創(chuàng)建，促入黨建工作更好地圍繞中心、服務大局，進一步發(fā)揮黨組織和黨員在興產業(yè)、促跨越、建和諧、惠民生中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。 豐富黨建抓手。堅持黨要管黨、從嚴治黨?？h鄉(xiāng)村組四級為民服務站點服務功能不斷完善，一站式服務和網格化管理進一步推進，靈活高效、貼近群眾需求的基層黨組織為民服務體系健全完善，黨群干群關系密切，群眾對基層黨組織的滿意率達95%以上。 群眾滿意度不斷提高。把化解各種矛盾、推動項目建設作為基層黨建工作的著眼點，結合全縣的重點項目、重點工程抓黨建工作，著力打造項目黨建品牌。認真落實黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制，繼續(xù)完善并落實好三級書記聯述聯評聯考、基層黨建工作日?？己送▓蠛突鶎狱h建工作年度考核末位問責等制度，著力打造責任黨建品牌。強化基層黨建工作業(yè)務，推進基層黨組織書記培訓工