【正文】 學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)管委會(huì)全體工作人員牢固樹(shù)立講程序、守規(guī)矩的意識(shí)。 一、嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè) （一）認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)教育。 （二）堅(jiān)決保證黨紀(jì)政令暢通。全體黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照三嚴(yán)三實(shí)要求，在加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、糾正與反對(duì)四風(fēng)的持久戰(zhàn)中發(fā)揮好以上率下、引領(lǐng)示范作用，確保不出現(xiàn)負(fù)面典型，以好的作風(fēng)、好的形象保障湘江XX縣區(qū)的改革、建設(shè)與發(fā)展順利推進(jìn)。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度。五要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。一是組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分運(yùn)用管委會(huì)水上清風(fēng)書(shū)吧等學(xué)習(xí)、培訓(xùn)陣地，組織開(kāi)展廉政沙龍、知識(shí)搶答、主題辯論等活動(dòng)，努力提高廉政教育的感染力、滲透力。建立完善監(jiān)督信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管工作的再監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)要求，杜絕形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢糜浪費(fèi)等不正之風(fēng)。紀(jì)工委（監(jiān)察室）要組織對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的人員廉潔自律情況及各監(jiān)督主體的履職情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。黨工委、管委會(huì)以及各部門(mén)、單位、公司要堅(jiān)持和完善黨政正職三個(gè)不直接分管、末位表態(tài)等制度。暢通黨風(fēng)廉政方面的信訪(fǎng)投訴渠道，認(rèn)真處理信訪(fǎng)投訴案件。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署安排，配合做好湘江XX縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制改革，以及各部門(mén)、單位和公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。 （三）提高隊(duì)伍素質(zhì)。 加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第三，完善內(nèi)部管理制度。第一，開(kāi)辟政務(wù)服務(wù)大廳。第二，開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。 二、目標(biāo)要求 （一）總體目標(biāo) 到2019年，使全縣90%以上的基層黨組織達(dá)到五個(gè)好（領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）目標(biāo)，90%以上的黨員達(dá)到五帶頭（帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象）標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)取得明顯成效，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)，制度體系科學(xué)規(guī)范，責(zé)任黨建、產(chǎn)業(yè)黨建、項(xiàng)目黨建、民生黨建品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，群眾滿(mǎn)意度不斷提高，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。加強(qiáng)黨員教育、管理和培訓(xùn)，黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀(guān)念牢固，充分發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推入黨建工作，以黨建活力增添產(chǎn)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)黨建提升、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展提速，著力打造產(chǎn)業(yè)黨建品牌。以健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制為抓手，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)書(shū)記聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考、基層黨建工作日常督查通報(bào)、隨機(jī)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、定期研判和年度考核末位問(wèn)責(zé)等制度，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職的理念，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，著力構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、常抓不懈、保障到位、充滿(mǎn)活力的黨建工作責(zé)任體系。健全完善縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職能職責(zé)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，整合黨建資源，形成黨建工作合力?？茖W(xué)合理使用黨建經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持黨建經(jīng)費(fèi)向基層黨組織尤其是農(nóng)村黨組織傾斜的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建經(jīng)費(fèi)投入工作格局。 （三）健全基層組織體系，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面 擴(kuò)大黨組織覆蓋面。把好黨員入口關(guān)，全面推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。 加快村（居）民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。進(jìn)一步健全村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，全面實(shí)施村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所三優(yōu)（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良隊(duì)伍）、五小工程（小花園、小菜園、小食堂、小浴室、小接待室）建設(shè)，不斷完善活動(dòng)場(chǎng)所綜合功能，提高活動(dòng)場(chǎng)所綜合利用率。推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，讓每一名黨員都能找到施展才能和體現(xiàn)先進(jìn)性的舞臺(tái)。制定《20172019年XX縣區(qū)村干部待遇倍增計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，全面實(shí)施村干部待遇倍增計(jì)劃，以財(cái)政補(bǔ)、業(yè)績(jī)?cè)?、兼職添等方式，?017年起，連續(xù)3年按每年人均不低于220元的標(biāo)準(zhǔn)，提高村三職干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼（2017年，在年初對(duì)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和村黨組織副書(shū)記、村委會(huì)副主任分別增資240元、160元的基礎(chǔ)上，從今年7月起再增加村三職干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼每月人均60元）。深入開(kāi)展社區(qū)在職黨員雙管雙帶、三亮四進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系村（社區(qū)）等活動(dòng)，充分發(fā)揮駐社區(qū)機(jī)關(guān)黨組織引領(lǐng)作用，帶動(dòng)社區(qū)各類(lèi)組織和群眾積極參與社區(qū)黨的建設(shè)和社會(huì)發(fā)展管理，推進(jìn)社區(qū)共駐共建，構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作新格局。探索試行黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度。定期評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在窗口服務(wù)行業(yè)開(kāi)展每月評(píng)星活動(dòng)，大力培樹(shù)黨員先進(jìn)典型，以身邊事教育身邊人。各級(jí)黨組織要高度重視，把基層黨建工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。 （四）推進(jìn)工作創(chuàng)新。深入推進(jìn)隨機(jī)調(diào)研，加大黨建工作督促檢查和考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力的黨組織要通報(bào)批評(píng)，限期整改。點(diǎn)面兼顧，擴(kuò)大隨機(jī)調(diào)研工作覆蓋面。繼續(xù)推行四議（三議）兩公開(kāi)工作法和黨務(wù)公開(kāi)制度，在村（居）民小組一級(jí)全面推行黨員首議制，全面推行村財(cái)鄉(xiāng)管、組財(cái)村管，進(jìn)一步規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理。改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)機(jī)制，廣泛開(kāi)展組織找黨員、黨員找黨員活動(dòng)，保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能有效納入組織管理，參加組織生活。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)三有一化建設(shè)，推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理、區(qū)域化社區(qū)黨建，不斷提高基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的能力和水平。 （六）健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力 1注重黨員人文關(guān)懷。縣委重點(diǎn)培訓(xùn)縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村（社區(qū)）三職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好全員培訓(xùn)，新任黨組織書(shū)記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與民兵、婦女、青年、老年組織活動(dòng)室，以及地震恢復(fù)重建項(xiàng)目、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)家書(shū)屋、衛(wèi)生室、文化站（室）等建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共建、一室多用。對(duì)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所還不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，在社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，重視抓好村改社區(qū)黨組織建設(shè)。制定《20172019年XX縣區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，按照一村一策或一村多策的要求，整合力量和資源，增加財(cái)政投入力度，健全幫扶工作機(jī)制，采取切實(shí)有效措施，千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。縣財(cái)政繼續(xù)配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)級(jí)部門(mén)黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織工作經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村（社區(qū)）和社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以及農(nóng)村困難老黨員關(guān)愛(ài)資金。繼續(xù)開(kāi)展富民型農(nóng)村黨組織、和諧型社區(qū)黨組織、效能型機(jī)關(guān)黨組織、服務(wù)型事業(yè)單位黨組織、效益型企業(yè)黨組織、活力型非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織等六型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促入黨建工作分類(lèi)創(chuàng)建，分領(lǐng)域推進(jìn)?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾形成長(zhǎng)效機(jī)制，群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際困難和問(wèn)題得到解決。推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷健全完善黨建責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)、組織覆蓋、隊(duì)伍培育、關(guān)愛(ài)幫扶、黨內(nèi)民主、典型培樹(shù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全有錢(qián)辦事、有人管事、照章理事、健全規(guī)范的制度體系。到2019年，實(shí)現(xiàn)全縣所有建制村的集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入均