【正文】 ” 40 第45頁 共45頁?！? 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第三十五條“民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門備案并公示?！? 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條“經(jīng)營者對政府價格 39主管部門作出的處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟?！? 《中華人民共和國行政復議法》第十五條“對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議： （一）對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議； （二）對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議； （三）對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議； （四）對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議； （五）對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，履行下列職責： （一）受理行政復議申請； （二）向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料； （三）審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定； （四）處理或者轉送對本法第七條所列有關規(guī)定的審查申請； （五）對行政機關違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議； （六）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。情節(jié)嚴重，導致決策失誤的，應當追究有關人員的法律責任。” 37 《政府價格決策聽證辦法》（原國家計委第26號令）第二十八條、第二十九條，“價格決策部門制定本辦法第三條規(guī)定范圍內價格，未舉行聽證會的，由同級人民政府或者上級政府價格主管部門宣布其違反定價程序，決策無效，并責令改正。 制定聽證目錄以外的關系群眾切身利益的其他商品和服務價格，政府價格主管部門認為有必要的，也可以實行聽證。 政府價格主管部門可以根據(jù)定價權限確定并公布聽證目錄。” （三）價格聽證法律依據(jù)： 《中華人民共和國價格法》第二十三條“制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。” 第十五條“國家機關應當建立健全本機關負責人接待人民群眾來 36訪制度、下訪和約訪人民群眾制度、閱批重要來信制度、包案協(xié)調處理重要信訪事項制度等信訪工作制度，保障信訪工作經(jīng)費，落實信訪工作責任。 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。 價格主管部門工作人員在舉報工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，以及態(tài)度惡劣，產(chǎn)生不良影響的，給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。 有管轄權的兩級以上（含兩級）價格主管部門同時收到舉報的，由上級價格主管部門決定受理機關。” 《價格違法行為舉報規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第15號令）第六條“價格主管部門辦理價格違法行為舉報的主要職責是： （一）對舉報內容進行審查，提出分類處理意見； （二）依法辦理本級價格主管部門直接受理、上級機關交辦或者其他部門轉交的價格違法行為舉報； （三）指導下級價格主管部門辦理價格違法行為舉報工作； （四）對價格違法行為舉報情況進行統(tǒng)計、分析，視情況公布相關信息； （五）對舉報價格違法行為的有功人員進行鼓勵； （六）負責價格違法行為舉報工作的其他有關事宜。” 任何單位和個人均有權對價格違法行為進行舉報?！? 六、行政征收 XX市物價局行政征收（共1項）價格調節(jié)基金征收 34法律依據(jù)： 《中華人民共和國價格法》第二十七條規(guī)定“政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節(jié)基金，調控價格，穩(wěn)定市場。 《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》第五條“國務院及地方人民政府價格部門是扣押、追繳、沒收物品估價工作的主管部門，其設立的價格事務所是各級人民法院、人民檢察院、公安機關指定的扣押、追繳、沒收物品估價機構，其他任何機構或者個人不得對扣押、追繳、沒收物品估價?！? （四）責令限期退還、責令公告查找法律依據(jù)： 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條“經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款，責令限期退還；難于查找多 33付價款的消費者、經(jīng)營者的，責令公告查找；公告期滿仍無法退還的價款，以違法所得論處?！? 32 四、行政強制 XX市物價局行政強制（共4項） （一）查封、扣押財物法律依據(jù)： 《XX省反不正當競爭條例》第二十條第 （三）項“檢查與不正當競爭行為有關的場所、財物；對有可能被更換、轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物，經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負責人批準，可以采取查封、可以采取查封、扣押的行政強制措施?！? （十四）不按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)，不按規(guī)定公開收費項目、范圍和收費標準，收費時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù) 處罰種類：罰款、通報批評法律依據(jù)： 《XX省行政事業(yè)性收費管理條例》第十九條“行政事業(yè)性收費單位有下列違法行為之一的，由物價檢查機構責令其糾正，并可處以100元以上10000元以下的罰款： （一）不按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)的； （二）不按規(guī)定公開收費項目、范圍和收費標準的； （三）收費時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù)的?！? 《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）“對違反國家規(guī)定擅自設立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標準的，違法金額一律沒收上繳財政?！? （十三）未辦理收費許可證收費，收費項目被撤銷后繼續(xù)收費，超越規(guī)定收費范圍、收費標準或增加收費次數(shù)收費，涂改或偽造收費許可證收費，不實施管理或不提供服務而收費 處罰種類：沒收違法所得、罰款、通報批評法律依據(jù)： 《XX省行政事業(yè)性收費管理條例》第十八條“行政事業(yè)性收費單位有下列違法行為之一的，由物價檢查機構責令其糾正，退還或沒收非法收取的費用，并處以非法收取的費用３倍以下的罰款： （一）未辦理收費許可證收費的； （二）收費項目被撤銷后繼續(xù)收費的； （三）超越規(guī)定收費范圍、收費標準或增加收費次數(shù)收費的； （四）涂改或偽造收費許可證收費的； （五）不實施管理或不提供服務而收費的?！? 《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）“對違反國家規(guī)定擅自設立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標準的，違法金額一律沒收上繳財政。物價管理部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款?！? 《價格違法行為行政處罰實施辦法》第四條“地方政府及政府部門違反《價格法》規(guī)定，超越定價權限和范圍擅自制定、調整價格或不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的，由上級政府或政府價格主管責令改正，并通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級政府價格主管部門提請有權機關依法給予行政處罰。” （十）超越定價權限和范圍擅自制定、調整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施 處罰種類：通報批評法律依據(jù)： 《中華人民共和國價格法》第四十五條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門違反本法規(guī)定，超越定價權限和范圍擅自制定、調整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，并可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！? 《非常時期落實價格干預措施和緊急措施暫行辦法》第十二條“價格主管部門在進行價格監(jiān)督檢查過程中，必要時可以采取責令當事人暫停相關營業(yè)、公告價格違法行為、公開曝光典型案件等措施?！? （九）拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料處罰種類：警告、罰款 28法律依據(jù)： 《中華人民共和國價格法》第四十四條“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款。 （七）對不實行明碼標價的單位，還可分別對直接責任人員和主管人員處以五十元以下罰款。 （五）標價簽或價目表不符合規(guī)定要求的，物價檢查機構應責令其限期調換；逾期不調換的，處以一百元以下罰款。 （三）全部商品或收費項目未實行明碼標價的，處以五百元以下罰款。 （二）明碼標價內容不符合規(guī)定要求的，每錯一種或一項，處以一元以下罰款。 （一）不明碼標價的； （二）不按規(guī)定的內容和方式明碼標價的； （三）在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用的； （四）不能提供降價記錄或者有關核定價格資料的； （五）擅自印制標價簽或價目表的； （六）使用未經(jīng)監(jiān)制的標價內容和方式的； （七）其它違反明碼標價規(guī)定的行為。” 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條“經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款： （一）不標明價格的； （二）不按照規(guī)定的內容和方式明碼標價的； （三）在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的； 26 （四）違反明碼標價規(guī)定的其他行為。對違反本規(guī)定有價格欺詐和牟取暴利行為的直接責任人和主管人員，由物價監(jiān)督檢查機構處以500元以上5000元以下的罰款。對其中牟取暴利的，由物價監(jiān)督檢查機構責令其將違法所得退還給消費者