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xx市物價局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)(存儲版)

2024-09-28 13:00上一頁面

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【正文】 格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條(原國家計委1號令)“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓: (一)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的; (二)高于或者低于政府定價制定價格的; (三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的; (四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的; (五)自立收費項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費的; (六)采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的; (七)對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的; (八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的; (九)強制或者變相強制服務(wù)并收費的; (十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的; 17 (十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的其他行為。 有本法第十四條第 (一)項、第 (二)項所列行為,屬于是全國性的,由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定。” 《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條“經(jīng)營者違反《價格法》第十四條規(guī)定哄抬價格,有下列情形之一的,政府價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰: (一)捏造、散布漲價信息,大幅度提高價格的; (二)生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化,以牟取暴利為目的,大幅度提高價格的; (三)在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的; (四)囤積居奇,導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價格大幅度上漲的。 (七)違反國家規(guī)定,非法從事有獎銷售?!? (五)變相提高或者壓低價格 處罰種類:沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓法律依據(jù): 《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 有本法第十四條第 (一)項、第 (二)項所列行為,屬于是全國性的,由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定。對違反本規(guī)定有價格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員,由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)處以500元以上5000元以下的罰款。 (三)全部商品或收費項目未實行明碼標(biāo)價的,處以五百元以下罰款。” 《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》第十二條“價格主管部門在進(jìn)行價格監(jiān)督檢查過程中,必要時可以采取責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)、公告價格違法行為、公開曝光典型案件等措施?!? 《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)“對違反國家規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、基金項目或擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的,違法金額一律沒收上繳財政?!? 32 四、行政強制 XX市物價局行政強制(共4項) (一)查封、扣押財物法律依據(jù): 《XX省反不正當(dāng)競爭條例》第二十條第 (三)項“檢查與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的場所、財物;對有可能被更換、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物,經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取查封、可以采取查封、扣押的行政強制措施?!? 任何單位和個人均有權(quán)對價格違法行為進(jìn)行舉報。 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。 制定聽證目錄以外的關(guān)系群眾切身利益的其他商品和服務(wù)價格,政府價格主管部門認(rèn)為有必要的,也可以實行聽證?!? 《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十五條“對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議: (一)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議; (二)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議; (三)對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議; (四)對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議; (五)對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議?!? 40 第45頁 共45頁。行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責(zé): (一)受理行政復(fù)議申請; (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料; (三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂行政復(fù)議決定; (四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請; (五)對行政機關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議; (六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項; (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 政府價格主管部門可以根據(jù)定價權(quán)限確定并公布聽證目錄。 價格主管部門工作人員在舉報工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的,以及態(tài)度惡劣,產(chǎn)生不良影響的,給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?!? 六、行政征收 XX市物價局行政征收(共1項)價格調(diào)節(jié)基金征收 34法律依據(jù): 《中華人民共和國價格法》第二十七條規(guī)定“政府可以建立重要商品儲備制度,設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金,調(diào)控價格,穩(wěn)定市場?!? (十四)不按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù),不按規(guī)定公開收費項目、范圍和收費標(biāo)準(zhǔn),收費時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù) 處罰種類:罰款、通報批評法律依據(jù): 《XX省行政事業(yè)性收費管理條例》第十九條“行政事業(yè)性收費單位有下列違法行為之一的,由物價檢查機構(gòu)責(zé)令其糾正,并可處以100元以上10000元以下的罰款: (一)不按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)的; (二)不按規(guī)定公開收費項目、范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)的; (三)收費時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù)的。物價管理部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款?!? (九)拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料處罰種類:警告、罰款 28法律依據(jù): 《中華人民共和國價格法》第四十四條“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正,予以警告;逾期不改正的,可以處以罰款。 (二)明碼標(biāo)價內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,每錯一種或一項,處以一元以下罰款。對其中牟取暴利的,由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費者,不能退還的予以沒收,并處以1000元以上50000元以下的罰款?!? (六)牟取暴利 處罰種類:沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 24法律依據(jù): 《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 (二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費者,不能退還的予以沒收,并處以2000元以上50000元以下的罰款。 (五)欺行霸市、強買強賣、串通哄抬物價,以各種手段脅迫消費者接受不愿意接受的商品或不合理價格?!? 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》(原國家計委1號令)第五條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的,或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?!? (三)價格壟斷,低價傾銷,價格歧視處罰種類:沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓法律依據(jù): 《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 (五)按規(guī)定需年審的其他收費項目及單位?!? “價格主管部門工作人員在落實價格干預(yù)措施或者緊急措施期間失職、瀆職的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任和其他責(zé)任人的責(zé)任?!? 《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委第42號令)第十八條“政府價格主管部門違反本辦法,對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審制定價格的,由上級價格主管部門或本級人民政府責(zé)令改正,情況嚴(yán)重的通報批評。必要時,上級價格主管部門可責(zé)令其對有關(guān)的價格監(jiān)測項目停報整頓?!? 《XX省收費許可證管理辦法》(浙價費〔2003〕115號)第 11三條“實施行政事業(yè)性收費的國家機關(guān)、事業(yè)單位(以下簡稱收費單位),在收費前必須按規(guī)定向人民政府價格主管部門申請核發(fā)《收費許可證》。行政事業(yè)性收費單位應(yīng)向物價部門申領(lǐng)收費許可證?!? 《XX市行政事業(yè)性收費管理實施辦法》第五條第 (一)款“市、區(qū)人民政府物價部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督檢查。” 《XX省行政事業(yè)收費管理條例》第八條“制定行政性收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以行政管理行為的特定目的、要求和合理支出以及社會承受能力為依據(jù)。未按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)的或不符合審批規(guī)定的各種行政事業(yè)性收費,都屬亂收費行為,必須停止執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!? 《政府制定價格行為規(guī)則》(原國家計委第17號令)第三條“制定或調(diào)整實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則
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