【文章內(nèi)容簡介】 目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍的執(zhí)行情況，持證收費(fèi)、票據(jù)使用、收費(fèi)收入管理使用情況，以及是否按規(guī)定實(shí)施管理或提供服務(wù)的情況進(jìn)行全面的審查。年審的范圍和對象： （一）實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位。 （二）開展有償服務(wù)的社會團(tuán)體。 （三）按規(guī)定有行政事業(yè)性收費(fèi)提成、分成的部門和單位。 （四）以收費(fèi)形式征收各種基金和集資的單位。 （五）按規(guī)定需年審的其他收費(fèi)項(xiàng)目及單位。 三、行政處罰 XX市物價局行政處罰（共14項(xiàng)） （一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價 處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 16法律依據(jù)： 《中華人民共和國價格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。” 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條（原國家計(jì)委1號令）“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓： （一）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的； （二）高于或者低于政府定價制定價格的； （三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的； （四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的； （五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的； （六）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的； （七）對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的； （八）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的； （九）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的； （十）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的； 17 （十一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的其他行為?！? 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計(jì)委1號令）第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款?！? （二）不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓法律依據(jù)： 《中華人民共和國價格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓?！? 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計(jì)委1號令）第八條“經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處4萬元以上40萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓： （一）不執(zhí)行提價申報(bào)或者調(diào)價備案制度的； （二）超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的； （三）不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護(hù)價的； （四）不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的； （五）不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的； （六）不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為?！? 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計(jì)委1號令）第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款?！? 《非常時期落實(shí)價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第5號令）第十一條“經(jīng)營者不執(zhí)行價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處四萬元以上四十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！? （三）價格壟斷，低價傾銷，價格歧視處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓法律依據(jù)： 《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。 有本法第十四條第 （一）項(xiàng)、第 （二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定。” 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計(jì)委1號令）第四條 19“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照： （一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的； （二）除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的； （三）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價格歧視的?！? 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款?！? （四）哄抬價格，價格欺詐 處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓法律依據(jù)： 《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依 20照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。 有本法第十四條第 （一）項(xiàng)、第 （二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定。” 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（原國家計(jì)委1號令）第五條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的，或者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！? 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款?！? 《價格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第二條“經(jīng)營者違反《價格法》第十四條規(guī)定哄抬價格，有下列情形之一的，政府價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰： （一）捏造、散布漲價信息，大幅度提高價格的； （二）生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的； （三）在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的； （四）囤積居奇，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價格大幅度上漲的。” 21 《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第十一條“經(jīng)營者有本規(guī)定第六條和第七條所列行為之一的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰?！? 《XX市制止價格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第九條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營者采取下列價格欺詐、壟斷等不正當(dāng)手段牟利： （一）采取以虛假的優(yōu)惠價、折扣價、處理價、最低價等手段推銷商品或服務(wù)，蒙騙消費(fèi)者。 （二）不按規(guī)定明碼標(biāo)價，價目表、標(biāo)價簽內(nèi)容失實(shí)，或低標(biāo)價高收費(fèi)。 （三）短尺少秤、以次充好、以假充真、摻雜使假，以不合格品冒充合格品。 （四）以牟取暴利為目的，囤積居奇，或抬級抬價，壓級壓價收購商品。 （五）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、串通哄抬物價，以各種手段脅迫消費(fèi)者接受不愿意接受的商品或不合理價格。 （六）憑借行業(yè)壟斷地位、部門主管權(quán)力、地方保護(hù)措施等壟斷市場，壟斷價格，或以搭配銷售、配套服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)為名任意抬高價格，并強(qiáng)迫消費(fèi)者接受。 （七）違反國家規(guī)定，非法從事有獎銷售。 （八）以各種借口拒絕履行對消費(fèi)者的義務(wù)，致使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失。 （九）以給予回扣為條件，與買方串通抬高價格，損害國家、集體和 22公眾利益。 （十）采取其他不正當(dāng)手段牟利。” 《XX市制止價格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十三條“對違反本規(guī)定的行為，按下列規(guī)定予以處罰： （一）違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，由物價、工商、技術(shù)監(jiān)督部門按各自職責(zé)分工依法查處。對其中牟取暴利的，由物價監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者，不能退還的予以沒收，并處以1000元以上50000元以下的罰款。 （二）違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由物價監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者，不能退還的予以沒收，并處以2000元以上50000元以下的罰款。對違反本規(guī)定有價格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員，由物價監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)處以500元以上5000元以下的罰款?！? （五）變相提高或者壓低價格 處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓法律依據(jù)： 《中華人民共和國價格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。 23有本法第十四條第 （一）項(xiàng)、第 （二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國性的，由國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門認(rèn)定?！? 《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格的，責(zé)令改正，沒收