【文章內(nèi)容簡介】 ├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤│ 9 │完成國家發(fā)改委和省物價局安排│局價格監(jiān)測中心│ 商品價格處 │ 各處室單位 ││ │的各項(xiàng)價格監(jiān)測任務(wù) │ │ 收費(fèi)管理處 │ ││ │ │ │ 服務(wù)價格處 │ │├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤│ 10 │局域網(wǎng)、密碼網(wǎng)、縱向網(wǎng)、甘價│局價格監(jiān)測中心│ 各處室單位 │ 各處室單位 ││ │網(wǎng)的建設(shè)維護(hù)和管理 │ │ │ │├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤│ 11 │各類價格業(yè)務(wù)培訓(xùn) │ 省物價干部 │ 相關(guān)處室單位 │ ││ │ │ 培訓(xùn)中心 │ │ │├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤│ │ │ │ │ │├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │ │ │└──┴──────────────┴───────┴───────┴───────┘第三篇：杭州市物價局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)杭州市物價局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)一、行政許可杭州市物價局行政許可（共2項(xiàng)）（一）價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 法律依據(jù)：《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）附件第17項(xiàng)。《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第32號令）第二條“從事各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價業(yè)務(wù)的價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價格評估機(jī)構(gòu)在工商注冊登記前，需通過價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！薄秲r格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第32號令）第四條“甲級、乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門受理和初審，國家發(fā)展改革委審批。丙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審批，報國家發(fā)展改革委備案。”《價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第32號令）第二十五條“價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給 予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：(一)對符合法定條件的價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請不予受理的；(二)對符合法定條件的申請人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；(三)對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的；(四)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；(五)在受理、審查、決定價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；(六)申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；（七）未依法說明不受理價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請或者不予價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的。”第二十六條“價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員在辦理價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”第二十七條“價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)實(shí)施價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，擅自收費(fèi)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”（二）價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 法律依據(jù)：《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）附件第8項(xiàng)。《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）第二條“從事各種涉及國家利益、公眾利益的有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及服務(wù)項(xiàng)目估價業(yè)務(wù)的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定與管理，適用本辦法。經(jīng)注冊的價格鑒證師不需認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！薄秲r格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）第三條“價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定由國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)。在國家有關(guān)部門取得價格評估相關(guān)專業(yè)資格的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)初審，國家發(fā)展改革委審批；在各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門取得價格評估相關(guān)專業(yè)資格的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)審批，報國家發(fā)展改革委備案?！薄秲r格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）第二十一條 “價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反《行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依照法律追究刑事責(zé) 任：（一）對符合法定條件的價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請不予受理或者對不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請，或者不予價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定理由的；（六）超越法定職權(quán)作出價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的；（七）進(jìn)行價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。”第二十二條 “價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)實(shí)施價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，擅自收費(fèi)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！钡诙龡l“價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！倍?、行政監(jiān)管杭州市物價局行政監(jiān)管（共7項(xiàng)）（一）政府制定價格 法律依據(jù)：《中華人民共和國價格法》第五條第二款“縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作?？h級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。”《中華人民共和國價格法》第十八條“下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價：（一）與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；（二）資源稀缺的少數(shù)商品價格；（三）自然壟斷經(jīng)營的商品價格；（四）重要的公用事業(yè)價格；（五）重要的公益性服務(wù)價格?！薄吨腥A人民共和國價格法》第十九條第一款和第三款“政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據(jù)?！吨腥A人民共和國價格法》第二十條第二款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價?！薄吨腥A人民共和國價格法》第二十一條“制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實(shí)行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價?！薄吨腥A人民共和國價格法》第二十二條第一款“政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見?！薄吨腥A人民共和國價格法》第二十三條“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。”《中華人民共和國價格法》第二十四條“政府指導(dǎo)價、政府定價制定后，由制定價格的部門向消費(fèi)者、經(jīng)營者公布?！薄吨腥A人民共和國價格法》第四十五條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！薄墩贫▋r格行為規(guī)則》（原國家計委第17號令）第三條“制定或調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。法律、行政法規(guī)或國務(wù)院另有規(guī)定的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?《政府制定價格行為規(guī)則》（原國家計委第17號令）第八條 “有定價權(quán)的政府部門收到制定或調(diào)整價格的申請報告后，應(yīng)當(dāng)對申請報告進(jìn)行初步審查。初步審查包括以下內(nèi)容：（一）現(xiàn)行價格水平、建議制定或調(diào)整的價格水平、單位調(diào)價幅度、調(diào)價額；（二）制定或調(diào)整價格的依據(jù)和理由；（三）制定或調(diào)整價格對相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者的影響；（四）制定或調(diào)整價格的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括財務(wù)決算報表和該行業(yè)近三年來的生產(chǎn)經(jīng)營成本變化情況?！钡诰艞l“制定或調(diào)整列入價格聽證目錄及政府價格主管部門認(rèn)為需要聽證的商品和服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)按照《政府價格決策聽證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?《政府制定價格行為規(guī)則》（原國家計委第17號令）第二十條“有定價權(quán)的政府部門違反本規(guī)則，不按規(guī)定程序作出制定或調(diào)整價格決策的，由同級價格主管部門或上級價格主管部門責(zé)令改正，對情節(jié)嚴(yán)重的要通報批評。對造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法給予行政處分。有定價權(quán)的政府部門的價格工作人員違反本規(guī)則，泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！保ǘ┬姓聵I(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批 法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)?1996?29 號）“行政事業(yè)性收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省兩級審批的管理制度。收費(fèi)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門會同計劃（物價）部門批準(zhǔn)；確定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按隸屬關(guān)系分別報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的計劃（物價）部門會同財政部門批準(zhǔn)；重要的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制定及調(diào)整應(yīng)報請國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報財政部、國家計委備案。省、自治區(qū)、直轄市以下各級人民政府（包括計劃單列市）及其部門無權(quán)審批設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政性收費(fèi)中的管理性收費(fèi)、資源性收費(fèi)、全國性的證照收費(fèi)和公共事業(yè)收費(fèi)，以及涉及中央和其他地區(qū)的地方性收費(fèi)，實(shí)行中央一級審批。國家法律、法規(guī)中已明確的收費(fèi)，具體征收管理辦法的制定和修改由財政部、國家計委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。地方性法規(guī)中已明確的收費(fèi)，具體征收管理辦法的制定和修改由省級財政、計劃（物價）部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。未按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)的或不符合審批規(guī)定的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，都屬亂收費(fèi)行為，必須停止執(zhí)行?！薄墩憬⌒姓聵I(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第四條第二款“各級人民政府物價、財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查?！薄墩憬⌒姓聵I(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第六條第二、三款“其他需要在本省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或市（地）、縣（市）人民政府提出，報省物價、財政部門審核。收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由省財政部門會同省物價部門批準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定 和調(diào)整由省物價部門會同省財政部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定中面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)，由省物價、財政部門會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)?！薄墩憬⌒姓聵I(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第七條“省物價、財政部門對設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請，應(yīng)在３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并答復(fù)申請人。重要的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)在２０日內(nèi)轉(zhuǎn)報省人民政府或國務(wù)院物價、財政部門批準(zhǔn)。情況復(fù)雜的，前款規(guī)定的時限可適當(dāng)延長?！薄墩憬⌒姓聵I(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第八條“制定行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以行政管理行為的特定目的、要求和合理支出以及社會承受能力為依據(jù)。制定事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以提供服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和合理支出以及社會承受能力為依據(jù)。”《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十七條“省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、省級以下各級人民政府及其有關(guān)部門，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由本級或上級人民政府及其物價、財政部門責(zé)令其糾正或直接予以糾正，并可通報批評，對主管人員和直接責(zé)任人員，按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門或監(jiān)察部門給予行政處分。”《杭州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第七條“需要在本市設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或區(qū)人民政府提出,連同下列資料,報市物價部門、財政部門審核,其中收 費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由市財政部門會同市物價部門審核。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市物價部門會同市財政部門審核,經(jīng)審核同意后,轉(zhuǎn)報省物價、財政部門審批。(一)立項(xiàng)收費(fèi)的理由。(二)收費(fèi)執(zhí)收單位的行政事業(yè)費(fèi)撥補(bǔ)情況。(三)新增或調(diào)整收費(fèi)的來源、用途等收支測算材料?！薄逗贾菔行姓聵I(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第五條第（一）款“ 市、區(qū)人民政府物價部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查?！薄逗贾菔行姓聵I(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第八條 “經(jīng)省物價、財政部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,沒有核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市物價部門會同市財政部門在其規(guī)定的范圍內(nèi)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國家政策要求和收費(fèi)機(jī)關(guān)管理工作量的大小,按照實(shí)際管理行為的合理開支,結(jié)合財政撥款情況,兼顧社會承受能力制定,以適當(dāng)補(bǔ)償管理成本支出為限。制發(fā)證照,只能收取工本費(fèi)。已收管理費(fèi)的,不得再重復(fù)收取工本費(fèi)。事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國家有關(guān)政策和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量兼顧社會承受能力制定。以不營利為目的,補(bǔ)償或部分補(bǔ)償收費(fèi)單位的合理支出為限?！保ㄈ┦召M(fèi)許可證核發(fā) 法律依據(jù)：《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十條“行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)向物價部門申領(lǐng)收費(fèi)