xx縣區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作調(diào)研情況匯報(bào)(參考版)
2024-09-28 12:45本頁面
【正文】 要堅(jiān)持村級財(cái)務(wù)收支兩條線制度，挑選有業(yè)務(wù)知識、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任這一職務(wù)，積極推行村級財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督審批制度。在達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)時，要把管理作為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重點(diǎn)工作來抓，做到既保數(shù)量，更求質(zhì)量。 1因地制宜做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。要真正增加投入，把基層陣地建設(shè)好。 要加大對農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入。但是，要進(jìn)一步完善這部分干部的管理和考核制度，將其工資轉(zhuǎn)到掛職所在地，方便當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一管理。 完善掛職干部管理制度。二是能否將其它村委會成員也納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)中。 要提高鄉(xiāng)村干部的待遇。原因一是上任領(lǐng)導(dǎo)決策 中有短期行為，二是上任領(lǐng)導(dǎo)未執(zhí)行完的決策被下任領(lǐng)導(dǎo)否定。 加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重大、長期決策的管理。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來引導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而不是搞新的強(qiáng)行攤派。 加強(qiáng)上級決策的針對性和連續(xù)性。要改革基層干部選拔機(jī)制，不搞“一刀切”。因此，對一些不法宗教活動也是睜一只眼、閉一只眼，導(dǎo)致地下講經(jīng)點(diǎn)出現(xiàn)時當(dāng)?shù)卮甯刹亢腿罕姛o人上報(bào)反映。 少數(shù)基層干部不愿過多管理宗教活動。但是，部分站所工作不細(xì)致，履職不盡責(zé)，造成草場移作其他用途，土地面積增加，而配額水量沒有增加，必然導(dǎo)致土地灌溉用水緊張。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所履職不盡責(zé)。 村隊(duì)干部收費(fèi)任務(wù)重，沒有精力做其它工作。伴隨負(fù)債的還有大量的遺留問題。稅費(fèi)改革后，可用資金進(jìn)一步減少。據(jù)了解：目前我縣還有不少空殼村，但為了應(yīng)付基層目標(biāo)責(zé)任考核，一般都避而不談。 村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)負(fù)擔(dān)重。目前我縣村黨支部書記、村主任年平均工資為3000元左右，村副職小隊(duì)長年平均工資為1000元左右，具體數(shù)額根據(jù)村隊(duì)的耕地、人口數(shù)和年終考核情況而定，低于農(nóng)民人均純收入。 （二）村組織工作中存在問題的原因 村隊(duì)干部待遇低，崗位缺乏吸引力。受國際國內(nèi)形勢的影響，不法宗教活動依然暗流涌動，出國朝覲人員關(guān)口較寬，1993—1994年我縣出國朝覲人員僅有10—20個，1995年就達(dá)80—100個，這對1996年—1997年全縣范圍出現(xiàn)的宗教狂熱潮不能不說是一個很重要的因素，為此，從1997年開始，大規(guī)模的集中整治活動拉開帷幕，至此已經(jīng)九個年頭了。上級黨委政府出臺優(yōu)惠政策和部門承諾的許多補(bǔ)貼事后不能兌現(xiàn)，特別是發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)的有關(guān)政策，基層干部群眾對此意見較大，嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性，同時在無形中也損害了農(nóng)村基層黨組織的群眾中的威信。 政策變化和空頭承諾影響基層黨委的積極性。如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的基層鄉(xiāng)村人均3畝多地，如果再強(qiáng)行要求種植林果苗，農(nóng)民群眾當(dāng)然不愿意。農(nóng)村工作是“上面千條線、下面一根針”，很多工作最終必須要在基層落實(shí)。工作中為完成任務(wù)，稍不注意就違反法律法規(guī)和相關(guān)政策，群眾就此也是十分反感，造成農(nóng)村基層干部工作難度加大，部分基層干部畏難情緒嚴(yán)重，干群關(guān)系緊張。 基層工作難度加大。村黨支部書記和村委會主任補(bǔ)貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼在1000—1500元之間，影響了他們的工作積極性。基層農(nóng)村黨支部沒有把有致富能手列入培養(yǎng)對象，把黨員培養(yǎng)成有一技之長的致富帶頭人，而把培養(yǎng)對象放在老實(shí)、貧窮的群眾身上，有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友，形成家族勢力圈。 制度不健全，管理跟不上，特別是財(cái)務(wù)收支兩條線制度基本上沒有落實(shí)，造成鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂。 村上無錢為群眾辦事，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
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