8自主創(chuàng)新綜合配套改革意見(jiàn)(參考版)
2024-09-28 12:19本頁(yè)面
【正文】 第14頁(yè) 共14頁(yè)。將其他市與綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)確定的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科技專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，納入省自主創(chuàng)新綜合配套改革有關(guān)政策和專項(xiàng)資金支持范圍。 （六）發(fā)揮示范效應(yīng)。建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上編制試驗(yàn)區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，滾動(dòng)編制年度工作計(jì)劃，確定年度目標(biāo)和具體任務(wù)，并分解落實(shí)到各市各有關(guān)部門。 （四）編制推進(jìn)計(jì)劃。政府采購(gòu)中優(yōu)先支持創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)品。省直有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，千方百計(jì)幫助地方和企業(yè)排憂解難。要制定實(shí)施子方案、年度目標(biāo)和政策措施，逐一落實(shí)；要切實(shí)加大投入力度，確保創(chuàng)新投入明顯高于其他市；要加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，著力打造全國(guó)一流的宜居宜業(yè)環(huán)境，廣泛集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源；要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，努力成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。合肥、蕪湖、XX市要以自主創(chuàng)新為龍頭，帶動(dòng)整體發(fā)展水平再上新臺(tái)階。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家咨詢委員會(huì)，辦公室負(fù)責(zé)日常工作，專家咨詢委員會(huì)承擔(dān)咨詢、論證等職責(zé)。 四、強(qiáng)力推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè) （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立科技資源配置、科技政策決策、科技活動(dòng)組織的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決部門利益分割、多頭管理和職能交叉錯(cuò)位等問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。進(jìn)一步清理行政審批、行政許可、行政收費(fèi)事項(xiàng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高效率。 （六）深化行政管理體制改革 進(jìn)一步提高行政效能。建立對(duì)國(guó)有企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)班子自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)罰制度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)。省屬國(guó)有股減持和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入，安排一定比例用于支持自主創(chuàng)新。加快省屬國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，建立適應(yīng)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。在高XX縣區(qū)內(nèi)按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式建設(shè)“科技產(chǎn)業(yè)用房”，提高研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等用房的配置效率。 保障創(chuàng)新型企業(yè)用地需求。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換工作，探索新增耕地指標(biāo)易地有償調(diào)劑使用和建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡的有效途徑。 （四）深化土地管理制度改革 創(chuàng)新土地利用管理模式。盡快制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按管理要素、科技人員按科技要素參與分配的具體辦法。 深化分配制度改革。增設(shè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。完善人才考核評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定制度，將科技成果和產(chǎn)業(yè)化等指標(biāo)作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，引導(dǎo)人才從高校和科研院所向企業(yè)流動(dòng)、向產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、信息交流等方面的合作，在承接國(guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移中提高自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持省部會(huì)商和省部、省院共建制度，深入推進(jìn)合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)和省部共建奇瑞名牌活動(dòng)。支持企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)及科研院所相互參股，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式。按照建設(shè)職教大省的要求，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。建設(shè)與產(chǎn)業(yè)界緊密聯(lián)系的研究型、應(yīng)用型大學(xué)和工業(yè)技術(shù)研究院，鼓勵(lì)高校設(shè)立專職創(chuàng)新崗位，承擔(dān)重大研究項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快中央在皖科研院所改制步伐。 （二）深化科技教育體制改革 加快科研院所改制步伐。
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