8綜合行政執(zhí)法改革調(diào)研報告(參考版)
2024-09-28 12:14本頁面
【正文】 第9頁 共9頁。此外，利用綜合治理平臺、執(zhí)法記錄儀等手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。推行“智慧執(zhí)法”模式，充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理；建立持證上崗制度，并配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配的裝備和設(shè)施，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接。明確上位法，讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依。省、州相關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求，對各縣（市、區(qū)）劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問題進(jìn)行研究和指導(dǎo)，特別是生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等五領(lǐng)域監(jiān)管工作職責(zé)的部門應(yīng)依法明確縣級部門劃轉(zhuǎn)職權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一授權(quán)或委托執(zhí)法職權(quán)的樣本，便于各縣（市、區(qū)）執(zhí)行操作。如平日要加強(qiáng)對縣級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級行政管理部門做好與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的工作銜接，減少不必要的工作量。三、深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革的建議（一）理順現(xiàn)行管理體制。另一方面，執(zhí)法人員身份多樣，且來自不同執(zhí)法領(lǐng)域，缺乏綜合執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。這是因?yàn)樵诰C合執(zhí)法體制改革中，是按“編隨事走，人隨編走”的原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，同時為了維護(hù)改革的穩(wěn)定，對部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)連人帶編制整體進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣，不利于統(tǒng)一管理。隨著城市框架拉大，城鎮(zhèn)化工作不斷推進(jìn)，執(zhí)法任務(wù)越來越重，所需執(zhí)法人員也越來越多?？h級普遍存在行政編制少的問題，雖然縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)量多，但是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。（四）綜合執(zhí)法隊伍管理有待優(yōu)化。綜合執(zhí)法部門在實(shí)際執(zhí)法過程中常需要申請
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