7新時期社區(qū)黨建思考(參考版)
2024-09-26 20:55本頁面
【正文】 這種關(guān)系決定了在中國民主政治建設(shè)中，社區(qū)黨建和基層群眾自治的發(fā)展具有同等重要的意義，必須同時推進。在這三方面中，如何強化在職黨員對社區(qū)事務(wù)的參與，組織社區(qū)內(nèi)的單位黨組織對社區(qū)事務(wù)的支持具有重要現(xiàn)實意義。因此，黨的這種參與不是單向，而是多元的，不是局部的，而是整體的。黨的參與是基層群眾自治的發(fā)展的重要政治資源，而基層群眾自治是黨鞏固和發(fā)展自己社會基礎(chǔ)的重要舞臺，所以，黨對基層群眾自治的參與不僅有利于基層民主的發(fā)展，而且有利于黨的建設(shè)。加強社區(qū)黨建是基層群眾自治發(fā)展的內(nèi)在要求，基層群眾自治發(fā)展是以社區(qū)黨建的發(fā)展為基礎(chǔ)的。在中國的社會和政治生活中，這個主導(dǎo)力量就是中國共產(chǎn)黨?；鶎幼灾蔚闹黧w是社會成員，其直接動力是社會成員的自主性發(fā)展。從這意義上講，加強社區(qū)黨建是推動基層群眾自治的內(nèi)在要求。前一個問題，通過政治體制改革，尤其是行政體制改革來解決；后者則必須通過加強社區(qū)黨建來解決，即靠黨對社區(qū)的有效參與和領(lǐng)導(dǎo)來解決。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著具有自主地位和能力的社會主體的日益成熟，自我管理將更多地圍繞著協(xié)調(diào)、整合和實現(xiàn)社區(qū)利益來展開，具有越來越強的自治傾向。 居民委員會是城市基層群眾自治的基本組織形式，其核心是“三自”。當(dāng)然，我們也可以從中國共產(chǎn)黨在中國社會的領(lǐng)導(dǎo)核心地位去把握黨在城市基層群眾自治的重要地位和作用，但是，這并沒有回答城市基層群眾自治發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在關(guān)系的問題。因此，城市基層群眾自治發(fā)展必然提出一個十分現(xiàn)實的問題：即基層群眾自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的問題。黨的十五大把握了這個發(fā)展趨勢，強調(diào)擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主的最廣泛的實踐。 四、社區(qū)黨建與基層群眾自治 基層群眾自治是中國人民民主制度的重要組成部分，是人民民主的重要體現(xiàn)。黨的資源向社區(qū)集中，并在社區(qū)中獲得重新組織和調(diào)配，不僅有利于社區(qū)的發(fā)展和基層民主建設(shè)，而且有利于增強基層黨組織的活力和對黨員的教育與管理。思想建設(shè)、體制建設(shè)和組織建設(shè)，是黨內(nèi)政治動員的基礎(chǔ)和保障；而形成全面而有效的黨內(nèi)政治動員，則應(yīng)是新時期黨的思想建設(shè)、體制建設(shè)和組織建設(shè)的基本依歸。從全面推進中國社會發(fā)展高度來看，黨的建設(shè)和發(fā)展的最基本的價值追求應(yīng)該是：使中國共產(chǎn)黨始終保持高度領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在這方面建設(shè)中，社區(qū)黨的組織在充分利用自身的政治資源同時，還要充分利用社區(qū)黨組織之外的政治資源，其中基層群眾自治是重要的政治資源，即要通過社區(qū)黨組織與基層群眾自治之間的有效互動，在推進基層群眾自治的同時，發(fā)展和完善社區(qū)黨組織自身的民主體制和民主活動方式，使其成為具有活力的黨的基層組織。這項建設(shè)涉及到黨的體制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部建設(shè)。 第五，民主建設(shè)?？梢韵胍?，如果我們在社區(qū)黨建中有一大批優(yōu)秀的黨的基層干部從事居民區(qū)黨支部的建設(shè)和發(fā)展工作，那么我們社區(qū)黨建不僅能在黨的基層組織建設(shè)上有很大發(fā)展，而且也必定能在黨聯(lián)系群眾的工作上，在黨的社會基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展上有新的突破和發(fā)展。社區(qū)黨建主要體現(xiàn)為居民區(qū)黨支部建設(shè)。因此，社區(qū)黨建中的黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是：使黨員和黨的基層干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，強化公仆意識，充分發(fā)揮黨在群眾中的先鋒模范作用，從而全面、深刻地密切黨群關(guān)系。真正為民謀利益、為民服務(wù)的基層黨組織和黨的基層干部，一定能夠贏得人民群眾的真心。因為，基層黨的組織直接面對群眾，直接做群眾的工作，其工作作風(fēng)的好壞，不僅關(guān)系
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