7政協(xié)委對(duì)我市節(jié)能減排情況調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-26 20:24本頁面
【正文】 總之，要以迎奧運(yùn)為契機(jī)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，以總量減排為龍頭，以提高節(jié)能減排技術(shù)為手段，以依法嚴(yán)查嚴(yán)管為舉措，控制目標(biāo)，超前謀劃，科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建生態(tài)**、和諧**提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)區(qū)域中心建設(shè)。建議：根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，一是盡快制定《**市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》，明確不同時(shí)期需重點(diǎn)扶持推廣的低碳技術(shù)與項(xiàng)目，積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；二是盡量減少或避免由于碳密集產(chǎn)業(yè)和投資大、高能耗項(xiàng)目如鋼鐵產(chǎn)業(yè)的引入，以在我國必須履行的《京都議定書》第三個(gè)承諾期到來時(shí)被投資套牢，也避免由于這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生大的沖擊；三是加強(qiáng)技術(shù)和信息引導(dǎo)，充分利用清潔發(fā)展機(jī)制（cdm），也就是通過二氧化碳排放權(quán)交易，盡可能多地爭取發(fā)達(dá)國家和地區(qū)向我市進(jìn)行低碳減排技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和資金的輸入，特別是干熄焦這類余熱回收利用技術(shù)和設(shè)備，以提高鋼鐵等行業(yè)的能源利用效率。中國作為全球二氧化碳排放大國，在各種國際合作中面臨的壓力越來越大。城市公共照明、交通設(shè)施和裝飾燈具應(yīng)推廣使用高能低耗的節(jié)能燈具和太陽能燈具；交通領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車，健全機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管體系，以奧運(yùn)為契機(jī)，提升并強(qiáng)制實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣排放、城市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；商業(yè)企業(yè)，特別是大型超市商場，室內(nèi)溫度應(yīng)保持在26度以上，推廣環(huán)保型購物袋；農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加大財(cái)政補(bǔ)貼，合理規(guī)劃打井取水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，生態(tài)水網(wǎng)覆蓋地區(qū)應(yīng)結(jié)合完善水網(wǎng)運(yùn)行管理，逐步建立農(nóng)村水資源收費(fèi)制度，重視養(yǎng)殖場、屠宰場的水污染治理，大力推廣沼氣和太陽能利用，建立農(nóng)村垃圾和污水集中處理網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)；黨政機(jī)關(guān)應(yīng)率先垂范，帶頭更換和使用節(jié)能燈、潔具，優(yōu)先采購綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)約電、油、水、紙，做建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的模范，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果進(jìn)一步具體化、持久化、深入化。建筑方面，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，廣泛利用太陽能，采用新型墻材和節(jié)能建材。提高污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)電價(jià)管理，完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)辦法，實(shí)行差別電價(jià)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育，形成全社會(huì)節(jié)約能源資源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的工作合力。五是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排積極性，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，在辦證、排污費(fèi)征收、治理資金分配上給予優(yōu)惠。三是強(qiáng)力推進(jìn)在線監(jiān)測，提升環(huán)境監(jiān)管和用能監(jiān)管能級(jí)，不斷完善監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)察、監(jiān)督體系，加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)重點(diǎn)耗能大戶與污染超標(biāo)大戶列入重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測范圍，公開曝光，重罰嚴(yán)治，對(duì)不達(dá)標(biāo)的掛黃牌警示，限期整改直至“摘牌”關(guān)門。一是政府和企業(yè)要把技術(shù)進(jìn)步作為節(jié)能減排的關(guān)鍵措施，逐年增加節(jié)能減排技術(shù)改造資金，加大節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。四是采取無情關(guān)停、有情安置的辦法，一方面加快關(guān)閉進(jìn)度，另一方面加快相關(guān)的配套的政策出臺(tái)，減少減排目標(biāo)實(shí)施過程中的矛盾和沖突，保持社會(huì)穩(wěn)定。在市區(qū)、開發(fā)區(qū)及相類企業(yè)聚集區(qū)，探索采取合資、股份或市場委托的辦法建立區(qū)域工業(yè)污水集中處理廠，降低治污成本，提高治污效果。二是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)和推廣合同能源管理模式，實(shí)施
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