7政協(xié)委對(duì)我市節(jié)能減排情況調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-26 20:24 本頁(yè)面
【正文】 操作中，應(yīng)盡可能少地轉(zhuǎn)讓溫室氣體排放權(quán)，為我市后續(xù)發(fā)展留有戰(zhàn)略環(huán)境空間，促進(jìn)我市核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的提高。 ，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國(guó)際合作。三是下大力抓好建筑、交通、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排。二是實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、收費(fèi)等制度。四是加大對(duì)縣（市）區(qū)政府的硬性考核，嚴(yán)格節(jié)能減排“一票否決”和“紅黃牌”警告制度等，切實(shí)把“雙百+否決”問(wèn)責(zé)制落到實(shí)處，對(duì)在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)完不成任務(wù)目標(biāo)的地方和單位主要負(fù)責(zé)人，該警告的警告，該免職的免職。 加快節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步，完善節(jié)能減排考核激勵(lì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度、落后生產(chǎn)能力退出補(bǔ)償機(jī)制，將市場(chǎng)機(jī)制引入環(huán)保治理，用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)排污主體治理污染。 加大資金和政策支持，探索社會(huì)與市場(chǎng)管制新機(jī)制、新途徑。二是制定鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控新上高耗能、高排放項(xiàng)目，對(duì)完不成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的縣（市）區(qū)堅(jiān)決實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批。應(yīng)不斷強(qiáng)化節(jié)能減排就是科學(xué)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境就是造福人民的理念，抓住我市被國(guó)家確定為第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市的機(jī)遇，強(qiáng)化措施，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，全民動(dòng)員，干事創(chuàng)業(yè)，%以上，積極構(gòu)筑區(qū)域中心建設(shè)和區(qū)域科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新格局、新空間。等等。主要有：一是氣候變化、資源緊缺、環(huán)境脆弱、能源價(jià)格高企及國(guó)際社會(huì)政治壓力增大等因素，使我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展面臨的外部壓力進(jìn)一步加大；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理依然是困擾我市平均能耗水平偏高的主因。如：常州實(shí)施委托治污辦法，強(qiáng)制排污企業(yè)與具有資質(zhì)的治污企業(yè)簽訂污染委托處理合同，初步形成了“排污付費(fèi)，治污掙錢”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。四是健全法規(guī)，上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管。組織節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用，開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)。XX縣區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既積極發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)又不過(guò)分依賴資源優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動(dòng)節(jié)能減排，以大企業(yè)帶動(dòng)節(jié)能減排，高污染企業(yè)紛紛關(guān)停，財(cái)政收入不降反升，唱響煤炭、陶瓷、水泥建材基地節(jié)能減排“三部曲”。突出項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，按照國(guó)際投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，謀劃實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目40個(gè)，總投資188億元，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年可節(jié)能330萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，進(jìn)一步優(yōu)化了增量。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于淘汰我市落后水泥生產(chǎn)能力的通知》等文件，進(jìn)一步實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度，加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的能耗高、污染重的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品。市發(fā)改委、市環(huán)保局認(rèn)真組織實(shí)施，先后出臺(tái)了《**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《**市節(jié)能減排規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施節(jié)能減排“雙百+否決”責(zé)任制的通知》、《**市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全市黨政機(jī)關(guān)率先推進(jìn)節(jié)能減排切實(shí)發(fā)揮表率作用的意見(jiàn)》等一系列重要文件。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、我市節(jié)能減排工作成效顯著 近年來(lái)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府堅(jiān)持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的突破口和重要抓手，以認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市為契機(jī)，以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位為大局，立足資源型經(jīng)濟(jì)特征十分明顯的傳統(tǒng)工業(yè)城市和國(guó)家能源基地的實(shí)際，緊
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