【正文】 精選公文范文 3精選公文范文精選公文范文 第25頁(yè) 共25頁(yè)。政府行政主管部門(mén)的職責(zé)為：公平競(jìng)爭(zhēng)的裁判員、市場(chǎng)矛盾的調(diào)解者、市場(chǎng)偏差的糾正者和市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)者，對(duì)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的中國(guó)電力市場(chǎng)而言，政府還應(yīng)是重要的市場(chǎng)培育者。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門(mén)主要為國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)XX縣區(qū)級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)，他們有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)行使對(duì)電業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。電力法的實(shí)施因而顯得困難重重，陷入山重水復(fù)精選公文范文 2精選公文范文疑無(wú)路之境地。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的幾抹新色。這一點(diǎn)從“電力法”的稱(chēng)謂中即可揣摸得到。其一，電力嚴(yán)重短缺。本文試圖從電力法基本制度實(shí)施過(guò)程中所遇到的問(wèn)題著手，探討培育中國(guó)電力市場(chǎng)亟需進(jìn)行制度創(chuàng)新的要點(diǎn)及方案，以期為中國(guó)電力法制建設(shè)和電力工業(yè)體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。電力生產(chǎn)與供應(yīng)關(guān)系。 精選公文范文 3精選公文范文精選公文范文 第五篇：學(xué)習(xí)電力法心得體會(huì)大全精選公文范文學(xué)習(xí)電力法心得體會(huì) 電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門(mén)。政府行政主管部門(mén)的職責(zé)為：公平競(jìng)爭(zhēng)的裁判員、市場(chǎng)矛盾的調(diào)解者、市場(chǎng)偏差的糾正者和市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)者，對(duì)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的中國(guó)電力市場(chǎng)而言，政府還應(yīng)是重要的市場(chǎng)培育者。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門(mén)主要為國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)XX縣區(qū)級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)，他們有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)行使對(duì)電業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。電力法的實(shí)施因而顯得困難重重，陷入山重水復(fù)精選公文范文 2精選公文范文疑無(wú)路之境地。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的幾抹新色。這一點(diǎn)從“電力法”的稱(chēng)謂中即可揣摸得到。其一，電力嚴(yán)重短缺。本文試圖從電力法基本制度實(shí)施過(guò)程中所遇到的問(wèn)題著手，探討培育中國(guó)電力市場(chǎng)亟需進(jìn)行制度創(chuàng)新的要點(diǎn)及方案，以期為中國(guó)電力法制建設(shè)和電力工業(yè)體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。電力生產(chǎn)與供應(yīng)關(guān)系。 第四篇：學(xué)習(xí)電力法心得體會(huì)精選公文范文學(xué)習(xí)電力法心得體會(huì) 電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門(mén)。 電業(yè)權(quán)的上述基本方面表明，電業(yè)權(quán)不僅具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，而且對(duì)于劃分電力企業(yè)的性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍、合理安排電業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大的意義和作用。因此，電力法及國(guó)務(wù)院（1996）48號(hào)文件確定的以“電網(wǎng)國(guó)家管”為特色的電力體制結(jié)構(gòu)形態(tài)是符合我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展水平的較為明智的選擇。故此，采用這種模式的許多國(guó)家已經(jīng)或正在進(jìn)行改革，朝著上述第三種“多家發(fā)電、配電及輸電公司的”理想模式邁進(jìn)。體制改革前，我國(guó)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)基本上采取第一種類(lèi)型，即實(shí)行中央電力企業(yè)發(fā)、輸、配一體化壟斷經(jīng)營(yíng)為主的方式。此即為完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)。這種方式的最大特點(diǎn)就在于供需雙方即電力生產(chǎn)者與用戶(hù)可以直接見(jiàn)面，相互之間有完全選擇權(quán)，而輸電和配電企業(yè)則改變?yōu)閷?zhuān)門(mén)從事電力運(yùn)輸和供應(yīng)服務(wù)，僅收取“運(yùn)輸費(fèi)”和服務(wù)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不再?gòu)氖码娏I(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。這種模式在發(fā)電環(huán)節(jié)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但在電源仍處于短缺狀態(tài)并且用戶(hù)不能直接向發(fā)電公司購(gòu)電的情況下，發(fā)電公司之間的競(jìng)爭(zhēng)也是極為有限的，電力市場(chǎng)仍為賣(mài)方市場(chǎng)。在這種方式中，實(shí)行發(fā)、輸、配一體化經(jīng)營(yíng)的垂直壟斷公司，顯然處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，因而電力市場(chǎng)難以形成完全競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。由此形成垂直壟斷的國(guó)家電力公司與多家發(fā)電及配電公司的產(chǎn)業(yè)布局。前者指將開(kāi)發(fā)權(quán)、輸電權(quán)、配電權(quán)合并，由同一電業(yè)權(quán)人行使；后者指將不同類(lèi)型的電業(yè)權(quán)分割，不同的電業(yè)權(quán)人只單獨(dú)行使其中一種。 第四，電業(yè)權(quán)的行使方式?？傊?，電業(yè)權(quán)種類(lèi)和地域范圍應(yīng)是劃分不同性質(zhì)的電力企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)范圍的主要依據(jù)。 對(duì)同一種類(lèi)電業(yè)權(quán)還可依據(jù)地域范圍及其資源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再進(jìn)行劃分，如開(kāi)發(fā)權(quán)，可依據(jù)地區(qū)資源狀況區(qū)分為水電開(kāi)發(fā)權(quán)、火電開(kāi)發(fā)權(quán)、核電開(kāi)發(fā)權(quán)等。所以，電力企業(yè)可以依據(jù)它所取得的電業(yè)權(quán)種類(lèi)不同而進(jìn)行分類(lèi)，劃分為電力開(kāi)發(fā)（生產(chǎn)）企業(yè)、輸電企業(yè)、配電企業(yè)。（注：例如《供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》第5條規(guī)定：受讓取得供電權(quán)，須具備能滿(mǎn)足該地區(qū)用電需求的供電能力；具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件等。此三項(xiàng)權(quán)利既可以合并為一個(gè)整體由同一電力企業(yè)享有或行使，同時(shí)也可以分割開(kāi)來(lái)，分別轉(zhuǎn)讓給不同的電力企業(yè)。（2）輸電權(quán)，專(zhuān)門(mén)管理特定地域主網(wǎng)架，并負(fù)責(zé)運(yùn)送電力的權(quán)利。作者試對(duì)其幾個(gè)基本點(diǎn)加以說(shuō)明： 第三，電業(yè)權(quán)的種類(lèi)。這樣，中國(guó)電業(yè)政企難分，投資不足、產(chǎn)權(quán)模糊、價(jià)格扭曲等等問(wèn)題就可望得到根本醫(yī)治，電力能源開(kāi)發(fā)、利用、規(guī)劃的合理化和安全、效率、持續(xù)供給的終極目標(biāo)也可望得到實(shí)現(xiàn)。所以，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)體制轉(zhuǎn)換并在不遠(yuǎn)的將來(lái)建成中國(guó)的電力市場(chǎng)，首先就要確立全新的電業(yè)權(quán)市場(chǎng)供給觀。既然環(huán)境資源有價(jià)，那么包含了環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)的電業(yè)權(quán)亦應(yīng)相應(yīng)有價(jià)。其三，由于開(kāi)發(fā)利用電力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程必然涉及到對(duì)大氣、生物等環(huán)境資源的利用，而在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，適合于人類(lèi)生存與發(fā)展的環(huán)境生態(tài)質(zhì)量總是稀缺的，故而環(huán)境價(jià)值論的觀點(diǎn)已為經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)同（注：王軍著：《可持續(xù)發(fā)展》，中國(guó)發(fā)展出版社1997年版，第228頁(yè)。其二，通過(guò)行使電業(yè)權(quán)，進(jìn)行電力開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以獲得豐厚的利潤(rùn)。易言之，附著于電業(yè)權(quán)的某一地域的電力資源，只能開(kāi)發(fā)一次，不能重復(fù)開(kāi)發(fā)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，電業(yè)權(quán)象其它自然資源一樣，未被作為有價(jià)值的商品通過(guò)市場(chǎng)等價(jià)交換，而是由政府通過(guò)行政許可的方式交由國(guó)家壟斷企業(yè)