【正文】 應還原為單純的民事主體。其二，當時正處于新舊體制轉軌時期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實，面向未來”的方針：既遵循當時的體制規(guī)范和行為準則，又力圖為將要實行的新體制留下制度空間。即不同電力企業(yè)之間的產(chǎn)、輸、配電關系和電力經(jīng)銷企業(yè)與消費者之間的電力供應與使用關系。電力及電力設施保護與管理關系，即政府保護和管理電力企業(yè)、電力和電力設施的關系。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計劃經(jīng)濟舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經(jīng)濟的幾抹新色。 精選公文范文 3精選公文范文精選公文范文 第二篇：學習電力法心得體會精選公文范文學習電力法心得體會 電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門。其一，電力嚴重短缺。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門主要為國務院電力管理部門XX縣區(qū)級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門，他們有權在本行政區(qū)域內(nèi)行使對電業(yè)的監(jiān)督管理權。（3）電力及電力設施保護與管理關系，即政府保護和管理電力企業(yè)、電力和電力設施的關系。（注：在立法過程中，對電力法名稱曾出現(xiàn)爭議，或稱“電業(yè)法”或稱“電力工業(yè)管理法”等，最后定為“電力法”，這表明立法的出發(fā)點在于電力這一法律關系之客體，而忽視了電業(yè)這一法律關系之主體。這一規(guī)定清楚表明，電力工業(yè)將順應市場的要求實行政企分開的體制新格局，電力法將電力監(jiān)督管理權由過去的電力企業(yè)剝離，賦予政府行政主管部門，在此制度安排下，政府和電力企業(yè)在電力市場中所扮演的角色和分工就得到了明確界定?？梢?，電力監(jiān)督管理制度設計符合各國電力立法慣例，同時也合于建立中國電力市場的總體目標和改革現(xiàn)實的迫切要求。依據(jù)電力法第二章，電力建設采取集資辦電制度，此所謂：“電廠大家辦”。依據(jù)民法原理，財產(chǎn)所有者對其所有的財產(chǎn)應依法享有占有、使用、收益、處分四項權能，據(jù)此，電力投資者對電力亦不應僅具有優(yōu)先使用權，更重要的還應具有處分或投資收益權。這個問題電力法并未予以回答，因而成為目前電力體制改革的又一個難題。原因主要有以下幾個方面：首先，電力產(chǎn)品的特殊性。電力市場就是電力商品的交換場所，電力必須通過電網(wǎng)進行運輸、交換，所以，電網(wǎng)作為電力市場的載體，與電力市場的空間范圍是一致的。據(jù)此，電網(wǎng)調度機構依次分為：國家的電網(wǎng)調度機構；跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)調度機構；省、自治區(qū)、直轄市級電網(wǎng)調度機構；省轄市級電網(wǎng)調度機構；縣級電網(wǎng)調度機構。 （三）農(nóng)村電力建設和農(nóng)業(yè)用電制度 電力法專設第六章對此制度予以規(guī)定，農(nóng)村電力是我國電力建設的薄弱環(huán)節(jié)，解決農(nóng)電問題的根本出路在于加大資金投入。農(nóng)電問題事關中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，事關中國億萬農(nóng)民的幸福和富裕。（注：肖乾剛、肖國光編著：《能源法》，法律出版社1996年版，第171頁。相應地，電業(yè)權可劃分為開發(fā)權、輸電權、配電權三種基本類型。其三，由于開發(fā)利用電力的生產(chǎn)經(jīng)營過程必然涉及到對大氣、生物等環(huán)境資源的利用，而在一定的經(jīng)濟技術條件下，適合于人類生存與發(fā)展的環(huán)境生態(tài)質量總是稀缺的，故而環(huán)境價值論的觀點已為經(jīng)濟學家所認同（注：王軍著：《可持續(xù)發(fā)展》，中國發(fā)展出版社1997年版，第228頁。作者試對其幾個基本點加以說明： 第三，電業(yè)權的種類。所以，電力企業(yè)可以依據(jù)它所取得的電業(yè)權種類不同而進行分類，劃分為電力開發(fā)（生產(chǎn)）企業(yè)、輸電企業(yè)、配電企業(yè)。前者指將開發(fā)權、輸電權、配電權合并，由同一電業(yè)權人行使；后者指將不同類型的電業(yè)權分割，不同的電業(yè)權人只單獨行使其中一種。這種方式的最大特點就在于供需雙方即電力生產(chǎn)者與用戶可以直接見面，相互之間有完全選擇權，而輸電和配電企業(yè)則改變?yōu)閷ｉT從事電力運輸和供應服務，僅收取“運輸費”和服務費的經(jīng)營企業(yè)，不再從事電力買賣業(yè)務。因此，電力法及國務院（1996）48號文件確定的以“電網(wǎng)國家管”為特色的電力體制結構形態(tài)是符合我國電力工業(yè)發(fā)展水平的較為明智的選擇。電力及電力設施保護與管理關系，即政府保護和管理電力企業(yè)、電力和電力設施的關系。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計劃經(jīng)濟舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經(jīng)濟的幾抹新色。 精選公文范文 3精選公文范文精選公文范文 第五篇：學習電力法心得體會大全精選公文范文學習電力法心得體會 電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門。其一，電力嚴重短缺。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門主要為國務院電力管理部門XX縣區(qū)級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門，他們有權在本行政區(qū)域內(nèi)行使對電業(yè)的監(jiān)督管理權。政府行政主管部門的職責為：公平競爭的裁判員、市場矛盾的調解者、市場偏差的糾正者和市場缺陷的彌補者，對正處于向市場經(jīng)濟過渡的中國電力市場而言，政府還應是重要的市場培育者。這一點從“電力法”的稱謂中即可揣摸得到。電力生產(chǎn)與供應關系。電力法的實施因而顯得困難重重，陷入山重水復精選公文范文 2精選公文范文疑無路之境地。本文試圖從電力法基本制度實施過程中所遇到的問題著手，探討培育中國電力市場亟需進行制度創(chuàng)新的要點及方案，以期為中國電力法制建設和電力工業(yè)體制改革獻計獻策。 電業(yè)權的上述基本方面表明，電業(yè)權不僅具有財產(chǎn)價值，而且對于劃分電力企業(yè)的性質及經(jīng)營范圍、合理安排電業(yè)產(chǎn)業(yè)結構具有重大的意義和作用。此即為完全競爭的電力市場。由此形成垂直壟斷的國家電力公司與多家發(fā)電及配電公司的產(chǎn)業(yè)布局。 對同一種類電業(yè)權還可依據(jù)地域范圍及其資源狀況、經(jīng)濟結構再進行劃分，如開發(fā)權，可依據(jù)地區(qū)資源狀況區(qū)分為水電開發(fā)權、火電開發(fā)權、核電開發(fā)權等。（2）輸電權，專門管理特定地域主網(wǎng)架，并負責運送電力的權利。既然環(huán)境資源有價，那么包含了環(huán)境資源開發(fā)利用權的電業(yè)權亦應相應有價。在計劃經(jīng)濟體制中，電業(yè)權象其它自然資源一樣，未被作為有價值的商品通過市場等價交換，而是由政府通過行政許可的方式交由國家壟斷企業(yè)經(jīng)營。它作為主權國家不可分割的組成部分，應