【正文】 應(yīng)還原為單純的民事主體。其二，當(dāng)時(shí)正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)”的方針：既遵循當(dāng)時(shí)的體制規(guī)范和行為準(zhǔn)則，又力圖為將要實(shí)行的新體制留下制度空間。即不同電力企業(yè)之間的產(chǎn)、輸、配電關(guān)系和電力經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與消費(fèi)者之間的電力供應(yīng)與使用關(guān)系。電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的幾抹新色。 精選公文范文 3精選公文范文精選公文范文 第二篇：學(xué)習(xí)電力法心得體會(huì)精選公文范文學(xué)習(xí)電力法心得體會(huì) 電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門(mén)。其一，電力嚴(yán)重短缺。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門(mén)主要為國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)XX縣區(qū)級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)，他們有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)行使對(duì)電業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。（3）電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。（注：在立法過(guò)程中，對(duì)電力法名稱(chēng)曾出現(xiàn)爭(zhēng)議，或稱(chēng)“電業(yè)法”或稱(chēng)“電力工業(yè)管理法”等，最后定為“電力法”，這表明立法的出發(fā)點(diǎn)在于電力這一法律關(guān)系之客體，而忽視了電業(yè)這一法律關(guān)系之主體。這一規(guī)定清楚表明，電力工業(yè)將順應(yīng)市場(chǎng)的要求實(shí)行政企分開(kāi)的體制新格局，電力法將電力監(jiān)督管理權(quán)由過(guò)去的電力企業(yè)剝離，賦予政府行政主管部門(mén)，在此制度安排下，政府和電力企業(yè)在電力市場(chǎng)中所扮演的角色和分工就得到了明確界定。可見(jiàn)，電力監(jiān)督管理制度設(shè)計(jì)符合各國(guó)電力立法慣例，同時(shí)也合于建立中國(guó)電力市場(chǎng)的總體目標(biāo)和改革現(xiàn)實(shí)的迫切要求。依據(jù)電力法第二章，電力建設(shè)采取集資辦電制度，此所謂：“電廠大家辦”。依據(jù)民法原理，財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法享有占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能，據(jù)此，電力投資者對(duì)電力亦不應(yīng)僅具有優(yōu)先使用權(quán)，更重要的還應(yīng)具有處分或投資收益權(quán)。這個(gè)問(wèn)題電力法并未予以回答，因而成為目前電力體制改革的又一個(gè)難題。原因主要有以下幾個(gè)方面：首先，電力產(chǎn)品的特殊性。電力市場(chǎng)就是電力商品的交換場(chǎng)所，電力必須通過(guò)電網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)輸、交換，所以，電網(wǎng)作為電力市場(chǎng)的載體，與電力市場(chǎng)的空間范圍是一致的。據(jù)此，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)依次分為：國(guó)家的電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；省、自治區(qū)、直轄市級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；省轄市級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)；縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)。 （三）農(nóng)村電力建設(shè)和農(nóng)業(yè)用電制度 電力法專(zhuān)設(shè)第六章對(duì)此制度予以規(guī)定，農(nóng)村電力是我國(guó)電力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，解決農(nóng)電問(wèn)題的根本出路在于加大資金投入。農(nóng)電問(wèn)題事關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，事關(guān)中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民的幸福和富裕。（注：肖乾剛、肖國(guó)光編著：《能源法》，法律出版社1996年版，第171頁(yè)。相應(yīng)地，電業(yè)權(quán)可劃分為開(kāi)發(fā)權(quán)、輸電權(quán)、配電權(quán)三種基本類(lèi)型。其三，由于開(kāi)發(fā)利用電力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程必然涉及到對(duì)大氣、生物等環(huán)境資源的利用，而在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，適合于人類(lèi)生存與發(fā)展的環(huán)境生態(tài)質(zhì)量總是稀缺的，故而環(huán)境價(jià)值論的觀點(diǎn)已為經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)同（注：王軍著：《可持續(xù)發(fā)展》，中國(guó)發(fā)展出版社1997年版，第228頁(yè)。作者試對(duì)其幾個(gè)基本點(diǎn)加以說(shuō)明： 第三，電業(yè)權(quán)的種類(lèi)。所以，電力企業(yè)可以依據(jù)它所取得的電業(yè)權(quán)種類(lèi)不同而進(jìn)行分類(lèi)，劃分為電力開(kāi)發(fā)（生產(chǎn)）企業(yè)、輸電企業(yè)、配電企業(yè)。前者指將開(kāi)發(fā)權(quán)、輸電權(quán)、配電權(quán)合并，由同一電業(yè)權(quán)人行使；后者指將不同類(lèi)型的電業(yè)權(quán)分割，不同的電業(yè)權(quán)人只單獨(dú)行使其中一種。這種方式的最大特點(diǎn)就在于供需雙方即電力生產(chǎn)者與用戶(hù)可以直接見(jiàn)面，相互之間有完全選擇權(quán)，而輸電和配電企業(yè)則改變?yōu)閷?zhuān)門(mén)從事電力運(yùn)輸和供應(yīng)服務(wù)，僅收取“運(yùn)輸費(fèi)”和服務(wù)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不再?gòu)氖码娏I(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。因此，電力法及國(guó)務(wù)院（1996）48號(hào)文件確定的以“電網(wǎng)國(guó)家管”為特色的電力體制結(jié)構(gòu)形態(tài)是符合我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展水平的較為明智的選擇。電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的幾抹新色。 精選公文范文 3精選公文范文精選公文范文 第五篇：學(xué)習(xí)電力法心得體會(huì)大全精選公文范文學(xué)習(xí)電力法心得體會(huì) 電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門(mén)。其一，電力嚴(yán)重短缺。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門(mén)主要為國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)XX縣區(qū)級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)，他們有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)行使對(duì)電業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。政府行政主管部門(mén)的職責(zé)為：公平競(jìng)爭(zhēng)的裁判員、市場(chǎng)矛盾的調(diào)解者、市場(chǎng)偏差的糾正者和市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)者，對(duì)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的中國(guó)電力市場(chǎng)而言，政府還應(yīng)是重要的市場(chǎng)培育者。這一點(diǎn)從“電力法”的稱(chēng)謂中即可揣摸得到。電力生產(chǎn)與供應(yīng)關(guān)系。電力法的實(shí)施因而顯得困難重重，陷入山重水復(fù)精選公文范文 2精選公文范文疑無(wú)路之境地。本文試圖從電力法基本制度實(shí)施過(guò)程中所遇到的問(wèn)題著手，探討培育中國(guó)電力市場(chǎng)亟需進(jìn)行制度創(chuàng)新的要點(diǎn)及方案，以期為中國(guó)電力法制建設(shè)和電力工業(yè)體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 電業(yè)權(quán)的上述基本方面表明，電業(yè)權(quán)不僅具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，而且對(duì)于劃分電力企業(yè)的性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍、合理安排電業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大的意義和作用。此即為完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)。由此形成垂直壟斷的國(guó)家電力公司與多家發(fā)電及配電公司的產(chǎn)業(yè)布局。 對(duì)同一種類(lèi)電業(yè)權(quán)還可依據(jù)地域范圍及其資源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再進(jìn)行劃分，如開(kāi)發(fā)權(quán)，可依據(jù)地區(qū)資源狀況區(qū)分為水電開(kāi)發(fā)權(quán)、火電開(kāi)發(fā)權(quán)、核電開(kāi)發(fā)權(quán)等。（2）輸電權(quán)，專(zhuān)門(mén)管理特定地域主網(wǎng)架，并負(fù)責(zé)運(yùn)送電力的權(quán)利。既然環(huán)境資源有價(jià)，那么包含了環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)的電業(yè)權(quán)亦應(yīng)相應(yīng)有價(jià)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，電業(yè)權(quán)象其它自然資源一樣，未被作為有價(jià)值的商品通過(guò)市場(chǎng)等價(jià)交換，而是由政府通過(guò)行政許可的方式交由國(guó)家壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)。它作為主權(quán)國(guó)家不可分割的組成部分，應(yīng)