【正文】 私營文化團體是農(nóng)村文化市場的新生力量，政府要建立資助私營文化團體發(fā)展的法律制度體系，對有突出貢獻和富涵文化意義的私營文化團體進行必要的經(jīng)濟援助。為此，政府和文化等有關(guān)職能部門要以凈化農(nóng)村文化市場為抓手，及時采取有力措施，規(guī)范農(nóng)村文化市場，在制度和政策上支持新農(nóng)村文化市場建設(shè)。當(dāng)前相關(guān)法律與規(guī)章不適應(yīng)農(nóng)村文化的發(fā)展，更不適應(yīng)調(diào)節(jié)農(nóng)村文化市場的活動。要充分利用這些遺產(chǎn)，挖掘其文化價值，打文化品牌讓農(nóng)民發(fā)家致富。工業(yè)文明和城市文明發(fā)展緩慢的地方，往往非物質(zhì)文化遺產(chǎn)異常豐富，農(nóng)村是我國文化遺產(chǎn)非常豐富的地方，要注意保護這些遺產(chǎn)不受損害。鄉(xiāng)土特色文化人才是農(nóng)村文化建設(shè)的重要條件，要加快農(nóng)村鄉(xiāng)土特色文化人才的保護和培育，增強農(nóng)村對城市文化的吸引力和競爭力。農(nóng)村文化市場要素是市場發(fā)育的關(guān)鍵，市場要素包括文化資本、文化人才、文化遺產(chǎn)等。因此，文化管理部門必須與從事文化的企事業(yè)單位分離而保持行政獨立，防止行政與市場嫁接導(dǎo)致市場秩序失范，使企業(yè)成為行政的影子，行政管理部門變成利益壟斷部門，從而阻遏文化產(chǎn)業(yè)進入農(nóng)村的發(fā)展之路。必須緊緊抓住文化管理體制改革這個中心環(huán)節(jié)，為文化生產(chǎn)力開辟廣闊的發(fā)展空間。要把國家投入拉動，民間集資建設(shè)有機結(jié)合起來，比如民間圖書館、民間劇團、民間博物館，以及民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀人等，要建立一套國家支持體系，引導(dǎo)文化專業(yè)戶組建非公有制文化企業(yè)，鼓勵各種形式的農(nóng)民自辦文化，不斷發(fā)展壯大新時期下的農(nóng)村內(nèi)生型文化。文化中介組織不僅是聯(lián)結(jié)文化單位與個人，政府與農(nóng)民不可或缺的媒介，也是促進城鄉(xiāng)的文化資本、文化遺產(chǎn)和文化人才交流的重要平臺，一方面為文化交流提供信息，降低文化交流的交易成本；另一方面為文化交流提供場所，降低文化流動的成本，降低文化消費的價格，推進文化事業(yè)的發(fā)展。文化管理組織要在文化市場中代表政府進行文化服務(wù)，進行具體的文化市場管理，要以非贏利的身份參與市場。農(nóng)民是農(nóng)村文化市場的首要主體，要按照市場的要求，使農(nóng)民成為農(nóng)村文化市場中獨立人格，能自主參與文化交換的市場主體。 。文化交流是文化發(fā)展的重要途徑，不上市場就不能顯示文化的特有價值。我國農(nóng)村文化市場嚴重滯后，與農(nóng)村經(jīng)濟市場發(fā)展不相適應(yīng)。 戰(zhàn)略重點：培育農(nóng)村文化市場 農(nóng)村文化的發(fā)展，必須有一個促進其發(fā)展的平臺，市場是文化流動和交換的場所，也是文化碰撞的平臺。動員城市單位和居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等，可由捐助者直接交付農(nóng)村，也可由民政部門、人民團體和有關(guān)民間組織負責(zé)組織發(fā)送。三是建立對農(nóng)村的文化援助機制。二是加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化進程。建設(shè)先進的農(nóng)村文化，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。城市文化也只有在與農(nóng)村文化的碰撞中，吸收農(nóng)村文化濃厚的民族特色，才能引領(lǐng)時代潮流。城市的文化基礎(chǔ)雄厚，文化設(shè)施先進，文化現(xiàn)代化氣氛濃厚，城市文化反哺農(nóng)村可以實現(xiàn)城市與農(nóng)村的雙贏。如果在文化創(chuàng)造上，農(nóng)民成為了旁觀的局外人、簡單的勞動者，這種身份不僅造成農(nóng)民對文化建設(shè)的冷漠，而且使我們民族文化的發(fā)展沒有了源頭活水。這不僅是農(nóng)民的一種文化生活方式，而且是我們民族原生態(tài)文化的生命延續(xù)。因為只有農(nóng)村才具有我們民族獨特的文化資源，才具有內(nèi)容極為豐富的民間原生態(tài)文化，有的民族文化就“活”在廣大農(nóng)民的日常生活中。具有民族性的文化才具有世界性，農(nóng)村的傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化是原生態(tài)的文化，是民族文化的根，是現(xiàn)代文化的魂。相對于目前文藝上一概帝王將相、才子佳人，洋人文藝和美女文學(xué)，毛澤東時代的文藝無疑使大多數(shù)農(nóng)民都感覺自己處于中心地位而非邊緣地位。而要為最廣大的人民服務(wù)，就要深入工農(nóng)兵群眾，就要以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統(tǒng)一為出發(fā)點，用群眾喜聞樂見的形式去表現(xiàn)群眾的生活。怎么可能符合農(nóng)民的喜好。當(dāng)前文化產(chǎn)品的提供者、制造者、傳播者把眼光主要放在反映都市生活上，卻不熟悉農(nóng)村、不了解農(nóng)民，以為想當(dāng)然的情況就是農(nóng)村的情況，以為自己的喜好就是農(nóng)民的喜好。 農(nóng)民是否是新農(nóng)村文化建設(shè)的主體，這就關(guān)系到為什么人的問題，不僅是新農(nóng)村文化建設(shè)的首要問題，更是方向問題。例如，湖南清朝時期總共有400多個大劇場，國家沒有投入一分錢也搞得紅紅火火。當(dāng)前，政府和學(xué)者們都認為發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)就是增加投入，讓政府多投錢來促進農(nóng)村文化的發(fā)展，孰不知，這只是一種救世主的心態(tài)，農(nóng)民并不在政府和學(xué)者們心中成為建設(shè)的主體。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，這是大家一致的觀點。當(dāng)前，如何在弱勢的農(nóng)業(yè)文明與強勢的工業(yè)文明、城市文明的碰撞中，對農(nóng)村傳統(tǒng)文化革故鼎新，建設(shè)農(nóng)村的現(xiàn)代文化，促進新農(nóng)村建設(shè)，這是一個永遠值得研究的重大課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村文化建設(shè)的重點和難點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化活動相對貧乏，與城市文化缺乏對話和交流，跟城市文化發(fā)展水平差距較大。 把重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要從完善縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、行政村文化活動室入手，逐步完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是縣鄉(xiāng)政府在新農(nóng)村建設(shè)中一個新的職能定位。 全面構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。我國有國有院團數(shù)千個，每年上演4000多臺節(jié)目，數(shù)量之多，世界罕見。為了真正讓文化在農(nóng)村得到很好發(fā)展，除了政府扶持外，還必須重視市場的力量，這是滿足農(nóng)民文化需要的必由之路。充分發(fā)揮市場機制作用。廣大農(nóng)民要當(dāng)好新農(nóng)村文化建設(shè)的核心主體，政府對新農(nóng)村文化建設(shè)的投入和扶持必不可少，而文化事業(yè)工作部門或團體和文化中介組織在農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用同樣不可缺少，要使政府的推動力與農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)生力有機對接。 充分發(fā)揮四個主體的聯(lián)動作用?！罢鲥X辦、群眾圍著看”，送去的“文化