【正文】 我的講話完了，謝謝大家。市人大常委會今年的工作任務(wù)非常繁重，我衷心地希望市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院一如既往地支持和配合市人大常委會的工作，為市人大常委會更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)，完成今年的工作任務(wù)創(chuàng)造條件，以便我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地為促進(jìn)我市的民主法制建設(shè)和和諧社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)。按照市委的總體部署，我們正在開展“千人建言活動”，廣泛聽取各方面對市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機(jī)關(guān)的意見建議。以上兩個問題，希望大家出謀劃策，多提意見和建議。目前，鑒于國家的法律法規(guī)在這方面只有原則性的規(guī)定，我們市人大常委會要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，借鑒外地人大的一些好的做法，在界定重大事項、確定重大事項范圍，以及審議批準(zhǔn)重大事項的程序等方面進(jìn)行積極的探索。隨著我市改革開放的不斷深入、現(xiàn)代新建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及我市民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人民群眾對涉及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項越來越關(guān)注，要求市人大及其常委會在涉及全市改革與發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的重大事項方面，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職權(quán)。一是根據(jù)國家新修改的信訪工作條例，結(jié)合的實(shí)際情況，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)人大信訪工作的制度及程序；二是進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院”有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，共同做好信訪工作；三是加強(qiáng)來信來訪的受理、交辦、反饋和督查工作；四是做好信訪的綜合分析工作，將信訪熱點(diǎn)及帶有普遍性問題，作為人大監(jiān)督的重要工作等等。中央和省、市委對做好新形勢下的信訪工作高度重視。近幾年來，我市人大信訪工作取得了很大成績，但是與人民群眾的期望相比，還有一些差距。當(dāng)前，要重視和做好4月份召開的市級32家對尋甸縣掛鉤幫扶工作聯(lián)系會的各項準(zhǔn)備工作。五是加大扶貧工作力度，切實(shí)做好對尋甸縣的扶貧工作。四是加強(qiáng)對人大制度理論和人大工作研究及宣傳工作。三是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，繼續(xù)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是要注重實(shí)效，加強(qiáng)調(diào)查研究。為了更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)做好新形勢下的人大工作，我們必須在自身建設(shè)方面做好以下工作：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平和服務(wù)水平。 （六）在自身建設(shè)方面。我們要按照省委、省人大常委會和市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真把市人大換屆選舉的有關(guān)工作做好。 （五）在換屆選舉工作方面。部分建議實(shí)行重點(diǎn)督辦，是我們?nèi)舜蠹哟蟠斫ㄗh辦理力度的一項新舉措，要把這項工作抓緊抓好，落到實(shí)處。三是認(rèn)真審議代表議案，在加大對代表建議辦理的檢查力度的同時，要對部分建議實(shí)行重點(diǎn)督辦，把建議的辦理作為我市人大代表工作的亮點(diǎn)抓好，切實(shí)維護(hù)人大代表的民主權(quán)利。今年的代表工作重點(diǎn)抓好以下幾個方面：一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《代表法》和中共省委[2003]8號文件精神，依法保障人大代表的民主權(quán)利；二是認(rèn)真組織好代表視察、檢查、調(diào)查和代表小組活動。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容。今年，我們主要是加大對年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的審查力度，加強(qiáng)對財政預(yù)算和重大建設(shè)項目資金的審查監(jiān)督力度。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)。要加大信訪工作力度，改進(jìn)信訪工作方式，積極探索促進(jìn)新形勢下人大信訪工作與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合。將對我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；二是加大司法監(jiān)督工作力度。按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，在總結(jié)我市近年來監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、聽取和審議專題工作報告、工作調(diào)研等形式，把監(jiān)督工作重點(diǎn)放在關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代新建設(shè)的重大問題上，放在人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，放在保障憲法和國家法律法規(guī)的有效實(shí)施上，推動我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧。 （二）在監(jiān)督工作方面。第二，繼續(xù)開展立法工作“回頭看”活動，擬對4件地方性法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，通過調(diào)查，了解我市地方性法規(guī)執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步總結(jié)立法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)十屆全國人大三次會議精神，結(jié)合市委對我市立法工作的要求，我們市人大常委會今年立法工作的主要任務(wù)是：第一，做好新立和修訂法規(guī)的工作，新立2件、重新審議1件、修訂1件，立法前期調(diào)研1件。 2005年重點(diǎn)要抓好的幾項工作： （一）在立法工作方面。這個要點(diǎn)已經(jīng)市人大第九十二次主任會議審議，還將在下個星期召開的常委會會議上審議通過。 （二）2005年市人大常委會工作的指導(dǎo)思想及主要工作 今年是全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，全面完成“十五”任務(wù)，為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)，原創(chuàng)：加快現(xiàn)代新建設(shè)的關(guān)鍵之年。 所有這些成績的取得是與“一府兩院”的大力支持、相互配合，積極協(xié)作，