【正文】 樹立和堅(jiān)持“三個(gè)觀念”，充分調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和創(chuàng)造性，讓我們上下一心、艱苦奮斗，共同開(kāi)創(chuàng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的責(zé)任意識(shí)，提高信訪工作的政策水平，不能敷衍了事，把矛盾上交。認(rèn)真細(xì)致地做好思想政治工作，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，樹立新的穩(wěn)定觀，加強(qiáng)群眾工作。要搞好基地建設(shè)規(guī)劃，加大投入，把基地建設(shè)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視離退休工作，關(guān)心離退休職工，努力為他們解決一些實(shí)際困難。 加強(qiáng)離退休管理、基地建設(shè)和穩(wěn)定工作。要加快地勘單位干部管理體制改革，為人才的引進(jìn)和人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，為吸引人才創(chuàng)造一個(gè)良好的事業(yè)前景。繼續(xù)抓好專家型人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍和技班長(zhǎng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。樹立正確強(qiáng)局人才觀，制定人才強(qiáng)局和人才強(qiáng)隊(duì)?wèi)?zhàn)略。繼續(xù)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防腐敗。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制，深入貫徹中央關(guān)于廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任用的干部，一定要從嚴(yán)要求自己，自加壓力，克勤克儉。深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、十六大、十六屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹系列活動(dòng)。 （五）加強(qiáng)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。三是要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)肅整改。二是努力提高一線人員的管理素質(zhì)。一是要健全責(zé)任體系。進(jìn)一步規(guī)范地勘單位事企分開(kāi)核算的工作，加強(qiáng)對(duì)地勘單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管。 加強(qiáng)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算工作。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的可行性研究，建立和完善相應(yīng)的制度，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)。特別是資金困難的企業(yè)，要通過(guò)項(xiàng)目預(yù)審確立經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和成功率，努力降低經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)審。加強(qiáng)檢查力度，加強(qiáng)指導(dǎo)力度，力求規(guī)范。今年要把提高各單位基礎(chǔ)管理水平做為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，辦班培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員工作水平。通過(guò)去年的大檢查，各地勘單位在事企分體運(yùn)行后，預(yù)算、經(jīng)營(yíng)報(bào)表全部分別報(bào)送，但報(bào)表數(shù)據(jù)來(lái)源不盡相同。 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。地勘單位必須掌握二級(jí)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同（包括材料采購(gòu)和勞務(wù)分包合同），重大合同的簽訂必須集體研究，規(guī)范訂立，并通過(guò)法律顧問(wèn)的審核。二是要各單位要嚴(yán)格對(duì)二級(jí)單位的考核制度，防止包盈不包虧的現(xiàn)象，公開(kāi)考核，考核結(jié)果向職代會(huì)公布，審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要參與考核，同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。針對(duì)地勘單位對(duì)二級(jí)單位管理存在的問(wèn)題，今年要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)：一是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 （四）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升管理水平。三勘院鐵礦要嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)成本管理，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)納入社會(huì)資金，擴(kuò)大規(guī)模，建立規(guī)范的公司制運(yùn)行模式，降低風(fēng)險(xiǎn)。局有關(guān)部門要加強(qiáng)督察，堅(jiān)持每月深入金洋公司了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為決策層提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。地勘院要抓緊聯(lián)系有關(guān)投資者，力爭(zhēng)在年內(nèi)使地?zé)衢_(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利上馬。二是要以進(jìn)一步提高職工居住水平為目的，利用土地使用的優(yōu)惠政策，著力改善和提高職工居住條件。局屬各單位都要用好用活這一政策，把我們最大的閑置資源盤活。國(guó)辦發(fā)〔20xx〕76號(hào)文下發(fā)后，局在積極尋求解決之道。不具備的單位要努力尋求突破方向，重點(diǎn)投入，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)培育出自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鞏固結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，重點(diǎn)扶持地勘單位走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。施工企業(yè)要特別注重建立多元化的投資渠道，通過(guò)有效的投資機(jī)制鼓勵(lì)職工、聯(lián)營(yíng)合作單位和個(gè)體投資，并規(guī)范運(yùn)作。努力建立有效機(jī)制，盡量減少內(nèi)耗。不斷提高各地勘單位各專業(yè)資質(zhì)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)營(yíng)水平。 進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要努力拓展國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，在市場(chǎng)不斷健全和完善的條件下，我們更要重視對(duì)縣級(jí)市場(chǎng)的開(kāi)拓，充分利用資質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在更多縣級(jí)市場(chǎng)占有更大份額。一是穩(wěn)固和拓展省內(nèi)市場(chǎng)。城市地質(zhì)調(diào)查要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，著眼于我省城市帶和產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃，積極向省政府建議，爭(zhēng)取支持，開(kāi)展多參數(shù)或?qū)ｍ?xiàng)的城市地質(zhì)調(diào)查工作。地質(zhì)災(zāi)害防治要在進(jìn)一步加強(qiáng)勘察、評(píng)估、治理和規(guī)劃等工作的基礎(chǔ)上，協(xié)助地方政府在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性研究、緊急預(yù)案的制訂等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。在新的形勢(shì)下，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的要求，努力推進(jìn)地質(zhì)工作從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)地質(zhì)工作向以“地球系統(tǒng)科學(xué)”為核心內(nèi)容的現(xiàn)代地質(zhì)工作轉(zhuǎn)變，從資源保障為主的地質(zhì)工作向資源、環(huán)境并重的多功能、多目標(biāo)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)變，從主要依靠國(guó)內(nèi)“一種資源、一個(gè)市場(chǎng)”向發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、參與全球化的“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的多功能、全方位服務(wù)，使地質(zhì)工作更加緊密地與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 拓展地質(zhì)市場(chǎng)工作服務(wù)領(lǐng)域。各單位在制定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分發(fā)揮職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持職代會(huì)制度，不要自作主張。 基地管理逐步實(shí)行社會(huì)化。各單位在分配政策上要關(guān)注待崗職工，今年全局待崗職工生活費(fèi)考核標(biāo)準(zhǔn)是330元/人月，在崗人員年收入不低于7000元，其他人員與地勘單位沒(méi)有書面手續(xù)的，一律按待崗職工進(jìn)行考核。推行以崗位工資為主與效益掛鉤的分配制度，適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次，對(duì)做出突出成績(jī)的二級(jí)實(shí)體負(fù)責(zé)人要加大分配力度。各單位都要以事企分離為契機(jī)，深化三項(xiàng)制度改革，轉(zhuǎn)機(jī)建制。新成立的二級(jí)實(shí)體全部要吸收本單位職工入股，形成職工股，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干多持股。 各地勘單位要對(duì)條件好的二級(jí)實(shí)體實(shí)行股份制改造探索。測(cè)繪隊(duì)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，要切實(shí)在制度建設(shè)、責(zé)權(quán)利的落實(shí)上更規(guī)范一些，同時(shí)要在治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)的多元化經(jīng)營(yíng)深入改革，為全局改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。 積極探索股份制改造的路子，力爭(zhēng)在產(chǎn)權(quán)制度改革上有新的進(jìn)展。將地勘單位的優(yōu)良資產(chǎn)與精干人員相結(jié)合，與隊(duì)的事業(yè)職能分離后進(jìn)入市場(chǎng)。具體做法是實(shí)行“兩個(gè)分離”。 地勘單位內(nèi)部實(shí)行事企分開(kāi)。地勘單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就是指地勘單位按照事企分開(kāi)的原則，逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)機(jī)制，建立健全企業(yè)機(jī)制，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體