7在全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的致辭(xx市)(參考版)
2024-09-26 15:47本頁面
【正文】 我們一定要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，動真來硬，竭盡全力推進我市機關(guān)效能建設(shè)，為加快汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。要把兩者緊密結(jié)合起來，改進機關(guān)作風，改造社會風氣，以良好的黨風政風帶動民風?！昂＜{百川、自強不息”是新時期的汕頭精神，是全市人民的核心價值觀念。要用好我市的立法權(quán)，加強對機關(guān)效能建設(shè)相關(guān)問題的立法研究，制定和完善相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，使機關(guān)效能建設(shè)走上法制化的軌道。 提高政策建設(shè)能力和立法水平。特別是先行試點的汕頭海關(guān)等5個單位，要繼續(xù)深化各項工作，發(fā)揮示范作用。 培育和推廣機關(guān)效能建設(shè)先進典型。三是加強新聞監(jiān)督。人大、政協(xié)要依法履行職能，切實加強機關(guān)效能建設(shè)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。各管理部門要加強與管理相對人的聯(lián)系溝通，及時聽取各方面的意見建議，及時改進工作。一是走群眾路線。 堅持“開門”搞機關(guān)效能建設(shè)。機關(guān)效能建設(shè)搞得好不好，關(guān)鍵在于各級第一把手能否真正重視。除了上述部門的工作分工外，所有市直黨政機關(guān)和中央、省駐汕單位以及有行政管理職能的企事業(yè)單位都是機關(guān)效能建設(shè)的主體，都有責任加強機關(guān)效能建設(shè)，都必須做到領(lǐng)導重視，各司其職，真抓實干。領(lǐng)導小組在市委、市政府的領(lǐng)導下統(tǒng)籌全市的機關(guān)效能建設(shè)，領(lǐng)導小組辦公室負責全市機關(guān)效能建設(shè)的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作，機關(guān)效能建設(shè)的常項工作由各職能部門分工落實。市已決定成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，由我任組長，鄧大榮、于云臣同志任副組長，陳奕威、趙松峰、羅仰鵬等同志為領(lǐng)導小組成員。各級黨委、政府必須切實加強領(lǐng)導，周密部署，確保機關(guān)效能建設(shè)各項工作落到實處。對公務(wù)人員違規(guī)行為情節(jié)較輕的，給予誡勉教育；情節(jié)較重的，給予效能告誡；公務(wù)人員在一年內(nèi)兩次被誡勉教育的，給予效能告誡并調(diào)離崗位；一年內(nèi)兩次被效能告誡的，予以辭退；對徇私舞弊、利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”和亂收費、罰款、攤派、檢查等行為的，一律予以辭退；構(gòu)成違紀的，給予紀律處分；構(gòu)成違法的，移送司法機關(guān)處理。 實行行政責任追究制度。結(jié)合年度考核，可采取上級對下級、下級對上級、同級之間、服務(wù)對象對機關(guān)工作人員等的效能評議。 實行績效與效能相結(jié)合的考評制度。 （五）抓獎懲 加強機關(guān)效能建設(shè)，必須充分調(diào)動機關(guān)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強效能建設(shè)的內(nèi)在動力。 這里，還要強調(diào)的是，成立市機關(guān)效能投訴中心旨在開辟新的市級層次的投訴受理渠道，并不是要取代各單位現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察部門。四是投訴中心要形成快速反應(yīng)機制，做到有法必依，違法必究，凡有投訴的一律追查，凡查實違規(guī)違紀的堅決按規(guī)定處理。二是投訴中心受理范圍包括：無正當理由對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項以及市委、市政府的決定、命令拖延不辦的；不認真履行崗位職責，對工作推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，給行政管理相對人造成延誤或損失的；不履行公開服務(wù)承諾，對承諾的辦事時限無正當理由超時辦理的；在執(zhí)行公務(wù)中，態(tài)度蠻橫粗暴，故意刁難的；執(zhí)法不公、弄虛作假、徇私舞弊的；以權(quán)謀私，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；違反法律、法規(guī)和規(guī)章收費、罰款、攤派、檢查的；其他不履行或不正確履行職責的行為。 市機關(guān)效能投訴中心是我市機關(guān)效能投訴受理和協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，直接在市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組和市紀委、市監(jiān)察局領(lǐng)導下開展各項投訴協(xié)調(diào)、受理、調(diào)查、處理工作。中央、省駐汕國家行政機關(guān)也要參照《暫行辦法》，制定本單位機關(guān)效能投訴處理具體辦法?！稌盒修k法》適用于我市行政機關(guān)、行使行政管理職能的事業(yè)單位、管理公共事務(wù)的組織及其工作人員。為從根本上解決這個問題，市委、市政府決定設(shè)立專門的市機關(guān)效能投訴中心，協(xié)調(diào)或直接受理機關(guān)效能問題的投訴。目前，不少企業(yè)、不少群眾對機關(guān)辦事難、效率低有很多意見。 （四）抓監(jiān)督 加強監(jiān)督是機關(guān)效能建設(shè)的強有力保證。要推行“網(wǎng)上公開”、“網(wǎng)上受理”、“網(wǎng)上告知”、“網(wǎng)上審批”，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、咨詢、年檢、備案等，從而加快審批速度。 大力推進電子政務(wù)建設(shè)。充分發(fā)揮市、區(qū)（縣）企業(yè)投資管理服務(wù)中心的作用，增加功能，擴 大服務(wù)范圍。為做好此項工作，市政府辦公室要牽頭有關(guān)部門，按照《行政許可法》的要求，盡快研究出臺《XX市行政審批事項并聯(lián)審批辦法》。牽頭的主辦部門受理申報事項后，有義務(wù)立即告知申報單位所要報送的前臵審批相關(guān)部門，由申報單位將相關(guān)材料同步送達相關(guān)審批部門受理；各相關(guān)審批部門對符合審批條件的應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成審批，并及時將審批意見直接反饋牽頭受理部門；牽頭受理部門綜合相關(guān)部門意見后完成最終審批，并負責將辦結(jié)手續(xù)交申報單位。要推行并聯(lián)審批制度，盡力縮短審批時限，實現(xiàn)行政提速。 強化部門之間的協(xié)調(diào)。要做好10月1日起實施《XX省政務(wù)公開條例》的各項準備工作。各機關(guān)辦事單
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