【正文】 第21頁 共21頁。 同志們，基層牢則政權穩(wěn)，基層治則天下安。尤其是在XX縣區(qū)改造和新社區(qū)建設過程中，一定要把落實社區(qū)辦公用房作為城市綜合體建設、XX縣區(qū)改造、XX縣區(qū)開發(fā)的一個必備的功能納入規(guī)劃評審。市級財政將安排1000萬元專項資金，分三年對農村和城市社區(qū)新建陣地進行以獎代補。要建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，整合部門力量和行業(yè)系統(tǒng)資源，形成黨建工作合力。要著眼實效打造品牌，讓黨員群眾在打造品牌的過程中得到實惠，有獲得感。要創(chuàng)新理念打造品牌，將黨建工作與基層治理、服務群眾等有機結合起來，推進黨建工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。帶頭人論壇。 （三）要強化品牌引領。要彰顯實效結題。要圍繞落實做題。要突出特色選題。如何實。 （二）要強化項目推進。進一步健全基層黨建述職評議考核機制，在述職中總結經(jīng)驗，在評議中找準問題，在考核中量化定性，讓基層黨組織創(chuàng)有目標、改有重點、行有方向。各地黨委主要負責人要作出具體化、可操作、能考核的承諾事項，并在一定范圍內公開，接受基層黨員干部監(jiān)督。要踐行責任書。進一步明確班子集體責任、主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任。各地各部門要切實加強對基層黨建工作的領導和指導，樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的思想，始終把基層黨建工作擺在突出位置，堅持聚精會神抓黨建，常問常管不松勁。要完善網(wǎng)格化社會管理和數(shù)字化城市管理兩大系統(tǒng)，加強四管兩中心項目建設和運用，依法治理社會治安重點地區(qū)和突出問題，不斷提升群眾安全感和滿意度。要建立完善公共法律服務體系，統(tǒng)籌推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務中心。 四是著力推進基層依法治理。要深入落實四議兩公開等制度，健全民主管理、民主理財、民主監(jiān)督的機構。在基層治理中，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。要大力發(fā)展一批社會組織，使這些社會組織成為增強基層黨組織服務功能的一個重要組成部分。實際上，農村也好、社區(qū)也好，增加經(jīng)濟實力，都是有通道、有辦法的，只要有想法就會有辦法。城市社區(qū)也可以通過盤活一些集體資產(chǎn)，與社會資本對接。另外，還可以拿出一部分指標作為鎮(zhèn)一級的建設用地指標，也可以用一部分指標作為村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)對外合作，一舉多得。沙洋官垱鎮(zhèn)通過四化同步試點遷村騰地，騰出了1萬多畝指標。在增強基層黨組織服務功能的過程中，首先要增強服務的實力，通過多種方式增強集體經(jīng)濟的積累。 二是著力增強基層黨組織服務功能。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，新的經(jīng)濟組織和社會組織在協(xié)助黨組織加強社會管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。 （四）堅持基層黨組織的領導核心地位，推進基層治理現(xiàn)代化 一是著力提高基層黨組織覆蓋率。廣泛推動農村與農業(yè)高等院校、科研院所合作，把專家請到農村授課，推動農業(yè)科技創(chuàng)新。各地每年啟動一個鎮(zhèn)，堅持數(shù)年，一定會有成果。從今年開始，要把城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標、土地整理指標，以及涉農專項資金進行整合。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，尤其是要把農家樂、農村生態(tài)與鄉(xiāng)村文化旅游有機結合起來。 二是推動文化資源進農村。 一是推動政策資源進農村。據(jù)了解，局長支書三年的任期沒有虛度，是扎扎實實的沉下心、彎下腰，在派駐村投入了大量的心血，做了很多的實事好事。因此，十件嫁妝能不能夠真正成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的推動器，在很大程度上就看市直相關部門和各級基層黨組織能不能夠做到無縫對接，能不能夠創(chuàng)新思維和方式方法，推動政策落地生根。需要強調的是，我們?yōu)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者配置的十條嫁妝含金量很高，現(xiàn)在關鍵是要抓好落實。各級黨組織要認真做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三十條的宣傳和貫徹落實。同時，還要加強信息基礎設施建設，實施網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)工程，將遠程教育與網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)有機結合，實現(xiàn)信息服務村村通、戶戶通，更好地推進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展建立農民創(chuàng)業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)園，為有志于創(chuàng)業(yè)的主體提供創(chuàng)業(yè)平臺。各級基層黨組織要通過各種方式打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。農村的黨員干部要逐步成為職業(yè)農民，成為新型農業(yè)經(jīng)營主體。尤其是在推動土地流轉、實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展高效種養(yǎng)模式等方面，要敢于試水。各級黨組織要注重激發(fā)和調動回鄉(xiāng)能人、大學畢業(yè)生、專業(yè)大戶等各類群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)由小眾走向大眾。 二是示范帶動，充分激發(fā)草根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在基層特別是農村，一方面每個人都想發(fā)家致富，另一方面小富即安的意識比較濃，缺乏創(chuàng)業(yè)的沖動，缺少當老板的激情。創(chuàng)新無處不在、創(chuàng)業(yè)空間無限，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高手在民間。這既是對我們的肯定、鼓勵和鞭策，同時也對我們形成了倒逼機制。 （二）加強引導和服務，推進基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 前不久，市委出臺了關于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見，召開了動員大會，正在組建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，建立推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的載體和平臺。要加強對能人的教育和培訓，加強對能人的民主監(jiān)督，建立起對基層干部、農村能人權力運行監(jiān)督和制約的機制。 四是注重管，念好緊箍咒。要用感情留人。加大從村干部、優(yōu)秀大學生村官中招錄公務員、事業(yè)單位工作人員的力度，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的能人，優(yōu)先推薦為兩代表一委員。在這個問題上，一定要講政治，有戰(zhàn)略眼光。省委關于村主職干部按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工資標準落