【正文】 第19頁 共19頁。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，扎扎實實抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，全面推進組織工作，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強的組織保證。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹《決定》，進一步增強憂患意識和執(zhí)政意識，堅持《決定》總結(jié)的執(zhí)政經(jīng)驗，充分認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，堅持用這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)組織工作新的實踐，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和開展組織工作，以不斷加強和改進黨的組織建設(shè)的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。各地區(qū)各部門要認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況新問題，大力維護社會政治穩(wěn)定，努力完成或超額完成年初確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，為做好明年的工作奠定基礎(chǔ)，扎扎實實、一步一個腳印地把我市全面建設(shè)小康社會的各項工作不斷推向前進。各級黨組織要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，圍繞這些主要任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)，自覺加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，使執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到明顯提高。全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出專門決定，這在我們黨的歷史上還是第一次，對黨執(zhí)好政、尤其是長期執(zhí)好政具有里程碑意義。要進一步加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要按照省委要求，建立健全市、縣區(qū)兩級黨委組織員隊伍，配齊配強組織員，保證專職專用。進一步加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立和完善黨的基層組織負(fù)責(zé)人的選配、培訓(xùn)和管理機制，積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進活動方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力。要鼓勵、指導(dǎo)基層黨組織勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時總結(jié)、宣傳和推介基層經(jīng)過實踐檢驗的行之有效的典型經(jīng)驗，用典型來推動工作，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作提高到一個新的水平。 ３改革創(chuàng)新，推廣典型。對那些不重視發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，上級黨組織要加強指導(dǎo)和整頓。 完善機制，強化督查。要落實好各項工作措施，發(fā)揮好職能作用。各級黨組織要從講政治的高度，加強對發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行發(fā)展黨員和黨員教育管理工作職責(zé)。 各級黨委要切實把發(fā)展黨員和加強黨員的教育管理工作作為貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的具體步驟，作為黨委抓黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前形勢，聯(lián)系本地區(qū)、本部門實際，以改革的精神、創(chuàng)新的觀念、務(wù)實的作風(fēng)，積極探索新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員教育管理的新途徑、新辦法。希望各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真部署，抓好落實，為開展黨員先進性教育活動奠定堅實的基礎(chǔ)。 根據(jù)市委安排，去年年底以來，全市各級黨組織對做好先進性教育活動準(zhǔn)備工作高度重視，做了大量的準(zhǔn)備工作，當(dāng)前，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，深入基層，加強督促，加大力度，重點研究解決六個方面的問題，即認(rèn)真研究分析黨員隊伍中存在的突出問題；認(rèn)真研究如何通過先進性教育活動改善黨群干群關(guān)系和促進工作；認(rèn)真研究如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點抓好先進性教育活動，提出先進性的具體要求；認(rèn)真研究如何準(zhǔn)確認(rèn)定和嚴(yán)肅處置不合格黨員；認(rèn)真研究如何通過先進性活動促進基層組織建設(shè)的順利推進和健康發(fā)展；認(rèn)真研究如何加強領(lǐng)導(dǎo)，使先進性教育活動扎實有效地進行、不走過場。正如胡錦濤總書記指出的，“先進性教育活動是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，涉及全黨，政策性強，任務(wù)繁重，意義重大”。 第四，著眼于黨員隊伍的先進性、純潔性，做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有關(guān)準(zhǔn)備工作?；鶎狱h組織要加強對流動黨員的教育、管理和監(jiān)督，幫助落實流動黨員活動場地和活動經(jīng)費，認(rèn)真做好黨員流動中組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作和《流動黨員活動證》的使用管理工作，要按照全市的統(tǒng)一安排，切實做好集中梳理流動黨員工作。各級黨組織要與時俱進，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立全局的觀念，破除本位主義思想，把加強流動黨員教育管理擺上重要位置，進一步健全和完善各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主管，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機制。流動黨員是改革開放新形勢下出現(xiàn)的新生事物，是黨員隊伍中的一個特殊群體。這次會上提交大家討論的《關(guān)于加強和改進黨員教育管理工作的實施意見》，對做好新形勢下黨員教育管理提出了一些具體的措施辦法，希望大家討論好、修改好。要創(chuàng)新管理機制努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳部門和紀(jì)檢機關(guān)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位相互配合的黨員管理工作新格局。 第二，著眼于新形勢新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要根據(jù)不同行業(yè)、不同文化程度黨員的實際，緊緊抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員這一根本任務(wù)，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策和黨的基本知識，幫助黨員樹立正