6西部地區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究(參考版)
2024-09-26 13:13本頁面
【正文】 assessment[z].jibsworkingpaperseries，2002（2）. （責(zé)任編輯傅旭東） 第18頁 共18頁。 總之，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，確立正確的發(fā)展思路和科學(xué)的工作策略，推進(jìn)西部地區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是壯大西部縣域經(jīng)濟(jì)、解決西部“三農(nóng)”問題的重要途徑，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對進(jìn)一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具體非常重要的戰(zhàn)略意義?？h域內(nèi)的審批手續(xù)要限定辦結(jié)時限，做到“小事不過一天，大事不過三天”；對重大項目實行“一事一議，特事特辦”的靈活機制。 第十，抓環(huán)境，為發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)提升服務(wù)水平?？h域應(yīng)全面領(lǐng)會黨的十七屆三中全會精神，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，“加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。 第九，抓改革，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。制定人才需求計劃，加強人力資源開發(fā)與管理。人才隊伍尤其是企業(yè)家隊伍是發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。與知名高校合作在縣域內(nèi)設(shè)立研發(fā)基地，提XX縣區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，為縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的科技支撐。加強與相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)和科研院所的聯(lián)系，依照企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃，解決縣域特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸問題?？h域黨委、政府應(yīng)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，重點扶持13家具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，按照“規(guī)模企業(yè)創(chuàng)名牌，新上項目引名牌”的戰(zhàn)略思路，通過技術(shù)改造、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，幫助企業(yè)提高質(zhì)量、擴大市場、提升檔次，促進(jìn)龍頭企業(yè)做強做大，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。 第六，抓規(guī)模，實施特色名牌戰(zhàn)略。三應(yīng)強化招商機制。二應(yīng)創(chuàng)新招商方式?？h域應(yīng)充分發(fā)揮特色項目的優(yōu)勢，全方位開展招商引資。在確保一批具有特色標(biāo)志項目順利建設(shè)實施的基礎(chǔ)上，強力推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)的支撐項目。縣域黨委、政府應(yīng)確立“縣域特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，實施“突出特色”和“突破工業(yè)”的“雙突”強縣戰(zhàn)略，大上一批符合縣域?qū)嶋H的規(guī)模項目，加快產(chǎn)業(yè)聚集、項目聚集。 第四，抓項目，加快特色產(chǎn)業(yè)聚集?？h域應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)牡胤礁鶕?jù)需要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一服務(wù)、自主經(jīng)營、封閉管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施；完善服務(wù)功能，建立園區(qū)商務(wù)中心、物 流配送中心等。應(yīng)通過政策引導(dǎo)和扶持，在龍頭企業(yè)的帶動下，把生產(chǎn)要素整合起來，將具有地方特色的各類特色產(chǎn)業(yè)聚集在一起，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集群，著力營造高關(guān)聯(lián)度、呈集群、長產(chǎn)業(yè)鏈的各具特色的良好的產(chǎn)業(yè)格局，推動特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。各縣域應(yīng)高度重視龍頭企業(yè)建設(shè)，千方百計地扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。 第二，抓龍頭，培育縣域特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢。發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)根據(jù)主體功能區(qū)劃分后確立的功能定位和發(fā)展方向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，堅持“因地制宜，突出特色”的原則，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅、宜工則工，推行“一縣突出一主業(yè)”。借鑒全國百強縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，針對西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，縣域應(yīng)該實施“十抓”的工作策略，從而有效地實現(xiàn)其特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汲取發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗與教訓(xùn)，合理開發(fā)資源，加強環(huán)境保護(hù)與治理，確保生態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機結(jié)合，把保護(hù)資源和環(huán)境作為發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)的基本方針。建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的機制，以引導(dǎo)科技創(chuàng)新、科技投入、人才流人，為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加有力的機制支撐。一方面，要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力扶持發(fā)展民營科研機構(gòu)和民營科技企業(yè)，加快培植科技創(chuàng)新的生力軍；另一方面，要加強與高校和科研院所的密切合作，整合科技資源，走技術(shù)協(xié)作之路，以便既快又好還省地解決縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的技術(shù)難題。四是堅持自主創(chuàng)新原則。三是堅持差異發(fā)展原則。二是堅持市場導(dǎo)向原則。一是堅持資源依托原則。 五、西部地區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路 西部地區(qū)發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革開放為動力，以特色資源為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以民營企業(yè)為主體，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1