6西部地區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究-免費閱讀
【正文】 全力打造無障礙經(jīng)營環(huán)境，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。一方面，利用和發(fā)揮自身的優(yōu)勢，吸引縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人才；另一方面，加強在職人員的繼續(xù)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)提供堅強的人力資源保障。 第七，抓合作，提升縣域特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力，、實施借智發(fā)展工程，把縣、校合作作為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，成為實現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的“助推器”。一應(yīng)突出招商重點。把園區(qū)經(jīng)濟作為培育縣特色產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)項目聚集、產(chǎn)品聚集、品牌聚集、產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅持走低能耗、高附加值、貼近市場、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢能夠的新型工業(yè)化道路。五是堅持機制引導(dǎo)原則。發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，要以縣域特色資源為基礎(chǔ)或依托，根據(jù)區(qū)域分工理論，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，克服比較劣勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。在對外開放開發(fā)與統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展的大局下，西部地區(qū)縣域可充分發(fā)揮沿邊區(qū)位優(yōu)勢，通過發(fā)展邊境貿(mào)易，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全國水能資源80%以上都集中在西部，分別占全國總量（、）%。西部地區(qū)縣域無論是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，還是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，都非常缺乏人才。西部地區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在4方面的突出問題。其二，外向化發(fā)展趨勢。特色產(chǎn)業(yè)都有其自身的技術(shù)經(jīng)濟特點，一般來說，技術(shù)進步快、科技創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)，其形成與發(fā)展也就快。相反，如果特色產(chǎn)業(yè)的競爭力弱，產(chǎn)業(yè)就必然會走向衰退。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入成熟階段，表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)的強盛態(tài)勢，該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)。符合市場需求和具備成長條件的產(chǎn)業(yè)，就會不斷擴張，逐步走向成熟；相反，就會在成長過程中夭折而不能進入成熟過程。形成的特色產(chǎn)業(yè)有2個前途，一是在市場前景好、技術(shù)支撐力量強的背景下迅速進入產(chǎn)業(yè)擴張過程；二是市場前景不好、技術(shù)支撐力量不強的背景下，便會在進入產(chǎn)業(yè)擴張過程之前夭折。六是產(chǎn)業(yè)組織特色性。二是市場需求特色性。但是，由于受各種因素的制約和影響，目前，西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合經(jīng)濟實力與國內(nèi)其他地區(qū)尤其是東部發(fā)達地區(qū)相比，還存存較大的差距。西部地區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究 杜文忠，唐貴伍 （桂林電子科技大學(xué)軟科學(xué)研究院，廣兩桂林541004） 摘要。在第六屆全國國縣域經(jīng)濟百強縣（市）中，東部地區(qū)有86個，東北地區(qū)5個，中部地區(qū)有5個，西部地區(qū)有4個（新疆XX縣區(qū)、XX省XX縣區(qū)、四川XX縣區(qū)、XX省XX縣區(qū)）當(dāng)前，世界金融危機對各國經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅，對中國西部地區(qū)來講，還存在較好的發(fā)展機遇。特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有獨特的功能、性能、用途，能夠滿足市場特殊用戶的需求或廣大用戶的特殊需求。特色產(chǎn)業(yè)要求按特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特點，選擇獨特的、適用的組織形式、組織結(jié)構(gòu)、運行機制、管理體制、市場行為。 特色產(chǎn)業(yè)的成長，意味著特色產(chǎn)業(yè)從“弱”變“強”或從“小”變“大”。 特色產(chǎn)業(yè)的成熟，意味著特色產(chǎn)業(yè)從“強”變“優(yōu)”。因此，在這個階段，產(chǎn)業(yè)主體應(yīng)該通過科學(xué)的決策，采取有效措施，延長產(chǎn)業(yè)的成熟期，盡力避免產(chǎn)業(yè)進入衰退期。因此，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程需要建立5個方面的機制。四是外在機制。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須向外拓展市場空間，需要充分利用“兩種資源”，從罔內(nèi)、國際市場獲得包括先進技術(shù)、高級適用人才、資金、技術(shù)裝備等在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素。 其一，資金缺口較大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。西部地區(qū)每百人僅擁有科技人才2名，而東部地區(qū)卻有18名。此外，西部地區(qū)還有豐富的風(fēng)能資源和地?zé)豳Y源，為發(fā)展能源經(jīng)濟提供了良好條件，大力發(fā)展綠色能源，將為西部地區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。 （三）政策優(yōu)勢 實踐證明，一個好的政策能帶來經(jīng)濟效益和社會效益的不斷提高。二是堅持市場導(dǎo)向原則。建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的機制，以引導(dǎo)科技創(chuàng)新、科技投入、人才流人，為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加有力的機制支撐。 第二，抓龍頭，培育縣域特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢。 第四，抓項目，加快特色產(chǎn)業(yè)聚集。二應(yīng)創(chuàng)新招商方式。加強與相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)和科研院所的聯(lián)系，依照企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃，解決縣域特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸問題。 第九，抓改革，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。 總之，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，確立正確的發(fā)展思路和科學(xué)的工
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