6西部農(nóng)村老年人生活狀況調(diào)查(參考版)
2024-09-26 13:13本頁(yè)面
【正文】 第11頁(yè) 共11頁(yè)。因此有必要完善老年人的政治參與途徑。 （二）老年人政治參與途徑的完善 政治參與最主要的途徑之一是選舉。特別是可建立一對(duì)一幫扶小組。五保指：保吃——保證主副食品、食油、燃料和生活零用錢；保穿——保證衣服、鞋帽、被褥和其他生活必需品；保住——保證住房安全、牢固，室內(nèi)有必要的家具；保醫(yī)——保證患病時(shí)能及時(shí)得到治療，生活不能自理時(shí)能有人照料；保葬（對(duì)老年人）或保教（對(duì)孤兒）——老年人去世后妥善安排處理喪事，對(duì)未成年的孤兒保證給予良好的義務(wù)教育和道德教育。各級(jí)合作醫(yī)療管理組織應(yīng)定期向同級(jí)人民政府匯報(bào)工作并接受同級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)審計(jì)與監(jiān)督。各地政府或行政主管部門要結(jié)合本地情況制定出農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法與實(shí)施細(xì)則，各級(jí)合作醫(yī)療管理組織要對(duì)資金籌集、報(bào)銷比例與減免范圍、財(cái)務(wù)管理、出診轉(zhuǎn)診、藥品管理、衛(wèi)生服務(wù)、審計(jì)監(jiān)督等合作醫(yī)療的各個(gè)環(huán)節(jié)制定與落實(shí)相應(yīng)的管理規(guī)章制度。4）強(qiáng)化管理與監(jiān)督。醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷比例應(yīng)由各地合作醫(yī)療管理組織根據(jù)籌資數(shù)額與以往醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際支出情況，按照“以收定支，略有節(jié)余”的原則自主確定，一般可控制在30％～80％的范圍內(nèi)。集體與政府的投入比例都應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高。合作醫(yī)療資金的籌集應(yīng)采取以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，政府予以支持的辦法。這四種形式都有其合理性、適宜性，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“互助互濟(jì)”會(huì)有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能進(jìn)行更有效的監(jiān)督管理并可以逐步提高社會(huì)化程度，所以，以鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管為好。 （2）農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善1）正確選擇合作醫(yī)療形式。林灣村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集，在現(xiàn)階段實(shí)行“以個(gè)人繳納為主、集體補(bǔ)助為輔、政府予以扶持”的辦法是符合農(nóng)村實(shí)際的，這里關(guān)鍵是要把握好“為主”、“為輔”、“扶持”的度。農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)以縣（市）為單位劃線為好。家庭養(yǎng)老是一種養(yǎng)老的支持力主要來(lái)自家庭的養(yǎng)老模式，社會(huì)養(yǎng)老是養(yǎng)老的最終支持力來(lái)自國(guó)家和社會(huì)的養(yǎng)老模式。社會(huì)保障的原則是依法向社會(huì)成員提供基本生活保障。社會(huì)保障的目的是為了滿足人們的基本生活需求。 而通過(guò)其他的途徑參與治理則幾乎沒有。 （六）農(nóng)村老年人在村莊治理中的作用 通過(guò)訪談我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老年人參與村治理的最多的是村民全體大會(huì)，大部分老人是會(huì)去參加。 每年重陽(yáng)節(jié)的時(shí)候村里還邀請(qǐng)老人去吃飯，年終的時(shí)候每人還會(huì)發(fā)蛋，到九十歲以上的老人還會(huì)得到大約100多塊錢。 村里也會(huì)經(jīng)常組織的老年人的活動(dòng)就是聚集起來(lái)大家活動(dòng)一下，跳跳舞之
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