6西部農(nóng)村老年人生活狀況調(diào)查-閱讀頁
2024-09-26 13:13本頁面
【正文】 越來越多的天倫之樂。也有些老人對村莊的治理并不關心，認為這是下一輩們的事了，自己不必操心。 三、對策和建議 根據(jù)上文的現(xiàn)狀描述和原因分析，筆者認為要提高農(nóng)村老年人的物質和精神文化生活，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，至少應從以下幾個方面著手： （一）政策制度的制定與完善 （1）社會保障概念含義廣泛，它是指一種公共福利計劃，是由國家通過立法和行政措施設立的保證社會成員尤其是那些喪失勞動能力以及需要特殊幫助者基本經(jīng)濟生活安全項目的總稱。因為社會保障是一項經(jīng)常性的經(jīng)濟安全或收入穩(wěn)定的項目，它保證公民在收入中斷或不能工作時，能獲得基本的生活費用。至人民公社以來，家庭養(yǎng)老的模式被打破。在這里我要說的是，由于物價水平，經(jīng)濟發(fā)展水平的變動，科學的制定保障線是必要的，保障線應隨著這些因素的變化而進行調(diào)整（一般為一年一次），以后隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高及物價上漲幅度的變化而逐步調(diào)整、提高。正確確定養(yǎng)老保險基金的籌集辦法。針對目前集體補助比重過小、國家扶持微乎其微的狀況，應適當提高集體補助的比重，加大政府扶持力度。目前農(nóng)村合作醫(yī)療主要有鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管、村辦鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)村聯(lián)辦、村辦村管四種形式。2）建立科學合理的合作醫(yī)療籌資機制。集體補助部分要根據(jù)當?shù)丶w經(jīng)濟狀況而定，一般應占籌集資金總額的20％；各級政府（主要是縣鄉(xiāng)二級）也應有適當?shù)呢斦度耄鳛楹献麽t(yī)療的啟動、扶持資金，特別是對貧困地區(qū)合作醫(yī)療的建立應予以特別的關注。3）合理確定報銷比例，逐步提高保障水平。在合作醫(yī)療的初建階段，報銷比例可低一點，但不可低于30％（因為低于30％就達不到醫(yī)療保險的目的）；以后隨著農(nóng)民個人交納、集體及各級財政補助資金的增加而逐步提高，但一般不要超過80％（因為超過80％就會出現(xiàn)“有病無病都看病，大病小病多拿藥”的現(xiàn)象，造成醫(yī)療資源的浪費），以70％左右為宜。一要建立健全各項管理規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。要管好用好合作醫(yī)療資金，實行專人管理，做到專戶儲存，專款專用。要成立由有關部門和農(nóng)民代表參加的監(jiān)督組織，定期對合作醫(yī)療的實施情況進行監(jiān)督檢查，特別是對醫(yī)療資金的籌集、管理和使用情況，要進行嚴格審計，并向農(nóng)民張榜公布。 （3）我國農(nóng)村目前還沒有建立覆蓋全體成員的社會保障制度，只有合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險（商業(yè)保險）、五保、優(yōu)撫等。對五保戶的關心上應加大力度。讓村干部帶頭扶助。村民大會上村民們對村干部的選舉是老年人政治生活中的頭等大事。不僅讓老年人參加村民大會選舉，還要通過信訪、在村辦公室放置檢舉箱等可反映老年人心
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