6稅源管理互動(dòng)調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-25 21:39本頁面
【正文】 同時(shí)，采取交叉檢查、目標(biāo)責(zé)任考核等形式加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，使互動(dòng)工作落到實(shí)處，避免流于形式?；?dòng)機(jī)制的關(guān)鍵在于落實(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)核查項(xiàng)目、稽查典型案例的結(jié)果分析，根據(jù)分析評(píng)估情況和稅務(wù)稽查建議，研究制定加強(qiáng)稅收管理和稅源監(jiān)控的措施辦法，并建立相應(yīng)的制度，使相同或相似的問題不再重復(fù)出現(xiàn)，確保稅收管理工作“過程控制”和“持續(xù)改進(jìn)”，最終建立起促進(jìn)工作質(zhì)效提升的長效機(jī)制。建立互動(dòng)機(jī)制的目標(biāo)就是要找出稅收征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)帶有普遍性和規(guī)律性的內(nèi)容，進(jìn)而形成有效的制度辦法，實(shí)現(xiàn)無縫隙管理。針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，完善互動(dòng)機(jī)制的相關(guān)制度，確保各部門的工作成果可以被其他部門共享和應(yīng)用，真正建起制度嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有序銜接的工作體系?；?dòng)機(jī)制關(guān)鍵在“動(dòng)”，特色在“聯(lián)”，各層級(jí)、各部門之間只有真正“動(dòng)”起來，才能形成整體合力，有效發(fā)揮互動(dòng)作用。建立協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分重視案例分析工作，及時(shí)對(duì)案件的成因、特點(diǎn)、作案手法以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入的分析與研究，并及時(shí)研究措施，嚴(yán)厲打擊，有效遏制各種涉稅犯罪活動(dòng)。 以稽查建議為紐帶，全面促進(jìn)征管和稽查的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。 （三）加強(qiáng)各部門與稽查部門的聯(lián)系，確?；?dòng)機(jī)制效能的充分實(shí)現(xiàn) 加強(qiáng)納稅評(píng)估與稽查的聯(lián)系，建立案件移送、稽查結(jié)果反饋和內(nèi)部監(jiān)督與責(zé)任追究制度，確保應(yīng)移送評(píng)估案件的全部移送和稽查結(jié)果的及時(shí)反饋，形成以管促查、以查促管的良性互動(dòng)關(guān)系，提高稅收征管整體效能。通過建立行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負(fù)、平均物耗能耗等指標(biāo)體系，對(duì)比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個(gè)體指標(biāo)之間的差異，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其經(jīng)營收入、實(shí)現(xiàn)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤等指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，分析判斷企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性。根據(jù)稅收分析發(fā)現(xiàn)的問題，納稅評(píng)估環(huán)節(jié)要有針對(duì)性地提出分行業(yè)、分稅種、分類型的專項(xiàng)納稅評(píng)估方案，規(guī)范評(píng)估流程，按照評(píng)估重點(diǎn)或疑點(diǎn)納稅人的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、企業(yè)屬地等情況，分別實(shí)施縣局評(píng)估、分局（所）評(píng)估和稅收管理員監(jiān)控評(píng)估的“三級(jí)評(píng)估”措施。同時(shí)，還要充分利用現(xiàn)代化手段對(duì)上述信息進(jìn)行有效整合，從微觀、宏觀、橫向、縱向等多個(gè)方面對(duì)稅收情況進(jìn)行全方位、多角度的描述、對(duì)比和分析。 提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大信息量。 加強(qiáng)部門間的信息溝通，建立起
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