6水利工作改制規(guī)劃調(diào)研報告(參考版)
2024-09-25 20:53本頁面
【正文】 全面實施水利人才戰(zhàn)略，下大力氣，加大投入，創(chuàng)新人才招聘、管理和使用機(jī)制，大力引進(jìn)和培養(yǎng)水利建設(shè)、管理和經(jīng)營技術(shù)人才；加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高基層水管人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，為全市水利事業(yè)全面發(fā)展提供人才智力支持。吸收借鑒城市建設(shè)積累的一些有益經(jīng)驗，在國家的支持下，讓一部分經(jīng)營性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嘗試走市場化的路子。按公益性、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營性等不同水利基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)，分類推進(jìn)改革。三是堅持改革活水。二是堅持科技強(qiáng)水。嚴(yán)格執(zhí)行《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)地方水務(wù)立法，重視廣大農(nóng)村涉水管理的村規(guī)民約等約束機(jī)制建設(shè)，把水利建設(shè)、發(fā)展、管理納入法制軌道。加快水管體制改革，增強(qiáng)內(nèi)在動力和活力，建立一種調(diào)動各方面積極性、增強(qiáng)自我造血功能、具有激勵作用的科學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。已建成的各類水電站應(yīng)在可控范圍內(nèi)進(jìn)一步加快補(bǔ)建城鄉(xiāng)供水和農(nóng)田灌溉用水工程；新建水電開發(fā)項目對城鄉(xiāng)飲水和農(nóng)田灌溉用水確有影響的，應(yīng)把二者納入規(guī)劃，同時審批部門應(yīng)將其作為項目審批的前置條件。加大對大中型、小 （一）型、小 （二）型水庫的管理和使用力度，充實管理人員，落實管理經(jīng)費，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善管理制度，提高利用效益，充分發(fā)揮其骨干水源的輻射帶動作用。 （三）堅持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、使用并重的原則，切實提高水資源綜合利用率。抓住全市林地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，積極探索生態(tài)公益水源林防護(hù)體系建設(shè)，重點加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水供水水源、水體保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，積極爭取和實施水保項目。四是生態(tài)保護(hù)方面，重點推進(jìn)水源、水體和水環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。抓住省里“十二五”期間實施小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，完成200萬件“五小水利”工程的機(jī)遇，結(jié)合我市山區(qū)面積大的實際，因地制宜，大力發(fā)展受農(nóng)民群眾歡迎，投資少、見效快、效益好的山區(qū)“五小”水利等民生水利設(shè)施，盡快改善山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村用水條件，讓廣大山區(qū)群眾共享公共財政的陽光。通過兩個“五年”的努力，徹底解決“兩山”和“三江”（江、江、江）流域工程性缺水問題。一方面，推進(jìn)骨干水源工程規(guī)劃建設(shè)，解決工程性、區(qū)域性缺水問題。三是生產(chǎn)發(fā)展方面，重點推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)、大中型灌區(qū)節(jié)水配套工程改造和“五小”水利工程建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。重點提升10縣（區(qū)）主XX縣區(qū)及不在縣城駐地93個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)安全供水保障能力，有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，探索發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。二是生活保障方面，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)，切實解決飲水安全問題。 針對全市水利基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱的狀況，建議一是生命安全方面，重點推進(jìn)病險水利設(shè)施除險加固工程、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)、水庫、堤壩的防汛抗旱應(yīng)急能力。三是通過“一事一議”、“民辦公助”、“以獎代補(bǔ)”等形式調(diào)動農(nóng)民群眾投工投勞進(jìn)行水利建設(shè)的積極性。二是積極整合資金。積極爭取中央投資、努力增加地方財政投入、多方面吸納社會資金、充分調(diào)動群眾投工投勞積極性，切實改變現(xiàn)階段水利投資渠道單一，資金嚴(yán)重不足的局面。認(rèn)真規(guī)范項目審批，簡化項目審批程序，積極推行部門并聯(lián)并行審批。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著力做好項目前期工作和儲備工作。切實落實水資源規(guī)劃、建設(shè)、管理行政首長負(fù)責(zé)制，建立水利發(fā)展激勵和問責(zé)機(jī)制。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好項目儲備?，F(xiàn)行農(nóng)用水費價格還沒有體現(xiàn)價
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1