6提高農(nóng)民組織化程度思考(參考版)
2024-09-25 19:58本頁面
【正文】 金爐鄉(xiāng)陳莊村在2006年正月初五召開外出人員座談會參照海外華僑聯(lián)誼會的模式，對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)登記，以聯(lián)誼會的形式進(jìn)行組織，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力的組織化程度，既能保障外出務(wù)人員工資福利以及安全問題，有利于政府對計劃生育等國策的落實，有序地引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的合理流動，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的和諧發(fā)展。同時以總結(jié)經(jīng)驗、宣傳經(jīng)驗為主，以點帶面，讓農(nóng)民自覺地去接受這個新事物，自愿地選擇各種專業(yè)發(fā)展類型，促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織全方位發(fā)展。（1）試點建設(shè)示范專業(yè)合作社。同時，要充分利用政府的農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)終體系和教育資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)普及與推廣工作，對廣大農(nóng)民開展合作思想教育，搞好農(nóng)民經(jīng)濟合作組織內(nèi)部規(guī)范化運行制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門主管對合作組織的負(fù)責(zé)人，以及從每個專業(yè)合作經(jīng)濟組織選取一定比例的農(nóng)戶成員，進(jìn)行分期分批的培訓(xùn)。 （三）切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和服務(wù)。對專業(yè)合作經(jīng)濟組織擴大經(jīng)營規(guī)模、增加設(shè)施投資等，財政信用、金融信用和政府補助三管齊下，逐步增強農(nóng)民專業(yè)合作組織的實力。 加大信貸投入?？梢詤⒄盏聡腿毡镜某晒?jīng)驗，對專業(yè)合作社的管理費用、廠房設(shè)備投資進(jìn)行補貼。 在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展初期，政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持。政府應(yīng)更多地運用經(jīng)濟手段和優(yōu)惠獎勵政府為專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務(wù)，對其進(jìn)行推動、扶持、引導(dǎo)。政府不應(yīng)代替專業(yè)合作經(jīng)濟組織決策，不要任命專業(yè)合作經(jīng)濟組織的負(fù)責(zé)人。 充分尊重農(nóng)民的自主性和創(chuàng)造性，正確定位政府角色，在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的過程中，政府必須依據(jù)法律對自身角色正確定位，要推動而不強迫，要扶持而不干預(yù)，要參與而不包辦。如果說前一時期欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的重點是擺脫貧困，那么下一步發(fā)展的重點是富民奔小康，它必須推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的再創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會是其中的主要內(nèi)容。 三、提高農(nóng)民經(jīng)濟組織化程度的應(yīng)對措施 （一）明確指導(dǎo)思想和發(fā)展思路。據(jù)2003年統(tǒng)計表明，全縣勞務(wù)年收入32504萬元，人均962元；農(nóng)業(yè)收入36657萬元，人均純收入687元；勞務(wù)輸出人均收入比農(nóng)業(yè)人均純收入超出40%。 （三）轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的合作組織仍然空白 國內(nèi)外的理論和實踐表明，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是提高社會生產(chǎn)率，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。 三是組織規(guī)模小，規(guī)范化程度低，運行機制不健全，特別是與入會會員之間的利益關(guān)系多屬松散型，具有很大的不穩(wěn)定性，制約了自身的發(fā)展。供銷社、信用社、種子公司、農(nóng)工商合作社已越來越無法滿足農(nóng)戶日益增長的對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求。目前的農(nóng)民專業(yè)合作社雖然寫進(jìn)了《農(nóng)業(yè)法》，XX省人大第十屆十四次會議于**年11月14日通過了《XX省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，但是從**的實際來看，農(nóng)民合作社內(nèi)部機制還存在以下三個方面問題： 一是部分合作社還沒有建立起社員所有的產(chǎn)權(quán)制度，特別是在政府部門牽頭興辦和供銷社領(lǐng)頭興辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，存在產(chǎn)權(quán)不清的問題，社員的主體地位沒有真正確立。但是，農(nóng)民進(jìn)行注冊登記時，要經(jīng)過9個部門，辦理許多規(guī)范的手續(xù)，交納了2000多元的費用，經(jīng)歷了幾個月的時間，才能領(lǐng)到7種合法經(jīng)營的許可證件，登記之
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1