6提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力思考(參考版)
2024-09-25 19:50本頁(yè)面
【正文】 為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、科技、市場(chǎng)信息和流通行情等，及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和科技單位的合作，幫助農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)，定項(xiàng)目，解決技術(shù)問(wèn)題，提高廣大農(nóng)民尤其是專業(yè)大戶的科技素質(zhì)。如做好村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及日常保養(yǎng)，照顧困難戶，滿足村民教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面需求的服務(wù)。一是基礎(chǔ)服務(wù)。 轉(zhuǎn)變工作任務(wù)，由單純對(duì)上的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)和服務(wù)相統(tǒng)一，以服務(wù)為主，解決好群眾的生產(chǎn)生活困難，努力為群眾辦好事做實(shí)事，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。建立村民質(zhì)詢會(huì)議制度，對(duì)群眾提出的疑問(wèn)如實(shí)地給予圓滿答復(fù)。三是堅(jiān) 持村務(wù)公開，讓群眾有知情權(quán)。如群眾對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題最關(guān)心也最敏感。在討論重大問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，黨支部一班人首先形成共識(shí)，然后提交黨員議事會(huì)和村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，最后由村民會(huì)議表決通過(guò)。 轉(zhuǎn)變決策方式，由封閉的決策方式向公開民主的決策方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，做到大家的事大家定、大家辦、大家管，保證黨組織意圖在“由民作主”中貫徹落實(shí)。四是典型引導(dǎo)。三是政策引導(dǎo)。二是規(guī)劃引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場(chǎng)觀念、商品觀念和效益觀念，徹底摒棄“小農(nóng)”意識(shí)，一切以效益為中心，主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)、研究市場(chǎng)。如在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面，可以實(shí)行“四個(gè)引導(dǎo)”。這樣，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織就能從繁瑣的事務(wù)堆中解脫出來(lái)，把主要精力用在規(guī)劃本地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展方向、重大問(wèn)題的把握和決策上，就有精力和時(shí)間為群眾辦幾件群眾關(guān)心的、看得見的實(shí)事，好事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持。四是監(jiān)督。放手讓村委會(huì)按照財(cái)寸民委員會(huì)組織法》去管理襯里的具體事務(wù)。對(duì)村委會(huì)，村民代表會(huì)議和村民大會(huì)決定的事項(xiàng)，要大力支持，并教育黨員帶頭執(zhí)行。二是支持。在工作中要突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，才能把廣大農(nóng)民群眾始終團(tuán)結(jié)在農(nóng)村黨組織周圍，才能鞏固黨的執(zhí)政地位、牢牢地掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)籌進(jìn)行部分或全部轉(zhuǎn)移支付，徹底消除債務(wù)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)壓力。對(duì)清理的鄉(xiāng)村債務(wù)按社會(huì)、銀行、財(cái)政進(jìn)行分類，并對(duì)銀行、財(cái)政借款停息掛帳。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)債，要由市、縣兩級(jí)政府組織審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門分別進(jìn)行徹底清理，準(zhǔn)確核定債權(quán)、債務(wù)關(guān)系和債務(wù)、債權(quán)金額。要把干家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要圍繞市場(chǎng)做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)細(xì)胞，使農(nóng)民群眾真正參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，通過(guò)大力招商引資，以現(xiàn)代觀念謀求農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大“非農(nóng)”化步伐，為“三農(nóng)”發(fā)展謀求快速捷徑。現(xiàn)有村級(jí)存量資產(chǎn)也可投資入股到回報(bào)率高，風(fēng)險(xiǎn)性小的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目中去，換取投資收益，使集體資產(chǎn)由集體組織直接經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)到間接經(jīng)營(yíng)或依靠資本運(yùn)營(yíng)取得收益上來(lái)，從而減少村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高其運(yùn)營(yíng)效率，確保村級(jí)集體資產(chǎn)的保值增值。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。要充分發(fā)揮農(nóng)村特有的資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)閑置荒山洼地，水面林地以及其它可開發(fā)資源，把堅(jiān)持自力更生與引進(jìn)外資結(jié)合起來(lái)，以資源引資本，通過(guò)“借腦、借財(cái)”，依托外部力量全方位、多層次地開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟穩(wěn)定的增收渠道。集體經(jīng)濟(jì)沒有一點(diǎn)實(shí)力，村級(jí)組織就很難從物質(zhì)條件上為群眾的生產(chǎn)和生活提供服務(wù)，所謂增強(qiáng)基層組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，統(tǒng)統(tǒng)都談不上。要通過(guò)算賬對(duì)比，宣傳政策、因勢(shì)利導(dǎo)，變“令”為“引”；通過(guò)落實(shí)減負(fù)政
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