6我縣工商系統(tǒng)法制建設(shè)中存在的主要問題及對策(參考版)
2024-09-25 19:37本頁面
【正文】 只要各級工商行政管理機關(guān)能夠處理好全局與局部、長遠與眼前、條條與塊塊各方面的矛盾，始終把發(fā)展作為工商行政管理工作的第一要務(wù)，把營造公平競爭的市場環(huán)境作為工商行政管理的目標，就能夠得到政府的支持，企業(yè)的支持，群眾的支持，就會營造出良好的執(zhí)法環(huán)境。將市場主體的登記注冊適當(dāng)歸并，把經(jīng)濟戶口的管理和有形市場的巡查有機的結(jié)合起來，增強監(jiān)督檢查的有效性，克服盲目性和重復(fù)檢查，集中辦案力量，實行扎口辦案，加強辦案指導(dǎo)，提高辦案質(zhì)量。要整合工商行政管理內(nèi)部的執(zhí)法力量，避免多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉。要建立行政許可、行政處罰、行政強制案卷評查制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、績效獎懲考核制等。第三，要建立完善各項制度，提高執(zhí)法水平。當(dāng)前工商行政管理機關(guān)仍存在亂收費、亂罰款、亂攤派的三亂行為，如果不加以認真的清理，就會引起社會的不滿，就不可能有良好的執(zhí)法環(huán)境，因此，制止三亂是當(dāng)務(wù)之急，要從體制上解決工商行政管理機關(guān)的經(jīng)費保障問題，扭轉(zhuǎn)目前基層工商部門重收費、輕管理，重罰款、輕教育的現(xiàn)象。一方面要提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量、改進工作作風(fēng)，另一方面要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立工商行政管理機關(guān)的良好形象。要充分利用工商行政管理的各項職能，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。要通過自身行為的規(guī)范，來贏得政府對執(zhí)法工作的支持和理解。 三是規(guī)范部門行為。二是建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。因此，有的地方為了解決這一問題，不是從完善行政監(jiān)督制度和機制的角度去考慮問題，而是要求執(zhí)法機關(guān)少執(zhí)法，甚至不執(zhí)法，將行政執(zhí)法機關(guān)的檢查權(quán)、處罰權(quán)上收，給執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法設(shè)置了不必要的門檻。國家雖然對行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督建立了一整套制度，如聽證制度、復(fù)議制度、訴訟制度、賠償制度等，也明確了行政上下級監(jiān)督、行政專門監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督的監(jiān)督體系。體制上的障礙，使亂收費、亂罰款、亂攤派的三亂現(xiàn)象屢禁不止。交叉執(zhí)法體制造成對企業(yè)的重復(fù)檢查，多頭管理，有的事情幾個部門爭著管，有的事情無人管。收費和罰款作為預(yù)算收入任務(wù)下達給各級工商行政
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