6小議計劃生育利益導(dǎo)向機制的挑戰(zhàn)(參考版)
2024-09-25 18:34本頁面
【正文】 參考文獻： [j].南方人口，2008（2） —結(jié)合浙江實際的理論分析[j].人口與經(jīng)濟，2006（4） 第7頁 共7頁。二是緊緊把握解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂這一主線，借助當前我國正在部署新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作這一有利時機，推動建立國家層面的農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度。另外，一些計生部門和基層政府沒有嚴格執(zhí)行計劃生育政策，對意圖超生者睜一只眼閉一只眼，一旦超生成為事實，便“繳錢了事”，一些地方甚至存在“放水養(yǎng)魚”的問題，這樣就會導(dǎo)致遵守計劃生育政策的群眾心理嚴重失衡，產(chǎn)生了負面的誘導(dǎo)現(xiàn)象。處罰彈性大，激勵效應(yīng)難以體現(xiàn)。尤其是在市場經(jīng)濟形勢下，隨著經(jīng)濟主體日益多元化，用工形式越來越靈活，企業(yè)在兌現(xiàn)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策方面的積極性比較低，也難以對其進行監(jiān)督。缺少具體保障措施，獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難。已經(jīng)出臺的計劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶助等制度，除了獎勵扶助制度外，都是各有各的做法，對象、標準不一，各種單項措施幫扶金額都不大，有些措施還缺乏連續(xù)性。只有上升到國家層面，才能使這一制度更具穩(wěn)定性、長期性和規(guī)范性，才能體現(xiàn)基本國策的特點。只有上升到國家層面，才能使這一制度更具穩(wěn)定性、長期性和規(guī)范性，才能體現(xiàn)基本國策的特點。但是，由于國家缺乏相關(guān)政策，各地自主實踐的結(jié)果是多種形式的計劃生育養(yǎng)老保障政策遍地開花，這一方面形成養(yǎng)老保障制度碎片化的發(fā)展趨勢，不利于養(yǎng)老保障制度建設(shè)；另一面受地方財力和制度規(guī)范性的影響，這些地方性政策的前景難料，一旦中途夭折必然會失信于民，也會影響到利益導(dǎo)向機制的公信度。利益
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