6小議計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的挑戰(zhàn)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 靠的長(zhǎng)效節(jié)育措施。主要內(nèi)容是對(duì)獨(dú)生子女傷、病殘或死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，滿49周歲后，按規(guī)定條件由政府給予一定扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。三是貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，主要是對(duì)“一女戶”符合再生育政策而放棄生育指標(biāo)，自愿領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭。目前的主要做法是收入分配上的優(yōu)惠以及教育和就業(yè)方面的優(yōu)惠。這一制度主要以“三結(jié)合”工作和少生快富”工程為操作平臺(tái)，一方面著力解決農(nóng)村計(jì)生貧困戶生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難；另一方面則是將具體扶助措施與發(fā)家致富相結(jié)合，使計(jì)生家庭真正實(shí)現(xiàn)少生、優(yōu)育、快富。第二是醫(yī)療保障。第四是獨(dú)生子女保險(xiǎn)。在當(dāng)前人們的婚育觀念仍較落后、政府財(cái)力有限的現(xiàn)實(shí)情況下，依法制約應(yīng)成為利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分。近幾年，國(guó)家實(shí)施“民生”工程，相繼出臺(tái)了一系列普惠性政策，實(shí)實(shí)在在惠及了千家萬(wàn)戶。很多地方也在積極進(jìn)行嘗試建立針對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和“二女戶”夫妻的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并在局部加以實(shí)施。 因此，由中央政府出面制定和實(shí)施針對(duì)計(jì)劃生育家庭的統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成為目前一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。種類繁多的政策缺乏整合且力量分散，既不利于利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的整體推進(jìn)，群眾也難以做到知情，從而影響了利益導(dǎo)向政策的實(shí)施效果。同時(shí)，由于缺乏配套的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于兌現(xiàn)不力的地區(qū)和單位，人口計(jì)生部門往往又無(wú)能為力，從而造成“兌現(xiàn)與不兌現(xiàn)一個(gè)樣、兌現(xiàn)好與兌現(xiàn)差一個(gè)樣”的局面，進(jìn)一步加劇了兌現(xiàn)難的問(wèn)題。 相關(guān)建議 一是準(zhǔn)確把握人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，做好人口和計(jì)劃生育政策與各種惠民政策的銜接，確保計(jì)劃生育家庭真正得到實(shí)
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