貧困地區(qū)計生利益導(dǎo)向機制探索-預(yù)覽頁
【正文】 善利益導(dǎo)向機制。尤其是一些計劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無著的狀況，成為困難群體。在這種情況下，如果只依靠強硬的行政手段和嚴厲的處罰措施來限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢必會惡化黨群干群關(guān)系，給社會穩(wěn)定帶來新的問題。二、當前貧困地區(qū)人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制的形式當前貧困地區(qū)計劃生育利益導(dǎo)向機制有以下五種表現(xiàn)形式：(一)實施計劃生育系列保險主要針對農(nóng)村已婚育齡婦女，探索建立以獎勵(保險)為主的利益導(dǎo)向機制。各級黨委、政府以不同形式出臺了農(nóng)村獨生子女獎勵政策，不同程度地對農(nóng)村自愿終身只生育一個子女的家庭進行獎勵，得到了廣大農(nóng)村群眾的積極響應(yīng)，農(nóng)村申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》的已婚育齡夫婦不斷增多。2003600三、建立農(nóng)村人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制取得的成效(一)進一步密切了黨群干群關(guān)系積極探索建立農(nóng)村人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，幫助農(nóng)村計劃生育貧困家庭脫貧致富，使他們政治上感到光榮，經(jīng)濟上得到實惠，生活上有了保障。(四)磨練出精干的計劃生育工作隊伍探索建立農(nóng)村人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，是新時期人口和計劃生育工作方式方法的轉(zhuǎn)變，是落實科學發(fā)展觀和踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，促進了計劃生育工作模式由“懲罰多生”向“獎勵少生，獎罰并重”兩手抓的轉(zhuǎn)變，磨練出計劃生育精干的隊伍，考驗了計劃生育隊伍適應(yīng)新形勢的能力和計劃生育服務(wù)人員服務(wù)意識、服務(wù)能力不斷增強。(二)落實計劃生育利益導(dǎo)向政策缺乏資金支持落實農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向政策，關(guān)鍵是投入。同時也存在著對獎勵政策不能兌現(xiàn)，造成政府不能按法辦事。20(二)建立部門齊抓共管的協(xié)作機制建立計生利益導(dǎo)向政策，涉及部門較多，也涉及各行各業(yè)，是一項難度較大，綜合性較強的系統(tǒng)工程，必須有綱性措施來保障，通過明確一把手職5責，強化一把手檢查監(jiān)督，整合部門資源，構(gòu)建“黨政牽頭、部門負責、社會參與”的農(nóng)村人口和計劃生育利益導(dǎo)向工作協(xié)作機制，營造有于計劃生育的良好“政策環(huán)境”。公益基金可用于資助貧困獨生子女上學，資助同時，推行村務(wù)公開，實行社會監(jiān)督，讓農(nóng)村群眾、社會中介、新聞傳媒參與進來，對各級黨政、相關(guān)部門開展計劃生育利益導(dǎo)向工作情況進行監(jiān)督，確保職責任務(wù)落到實處。參考文獻：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)[2006]22月16
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