6縣領(lǐng)導(dǎo)城市管理會議致辭(參考版)
2024-09-25 17:20本頁面
【正文】 謝謝大家。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊的成立以及逐步完善運作機制，實現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。 要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上，無論是制定計劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，使城市管理工作貼近基層貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)人民城市人民建，人民城市人民管。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項管理工作落到實處，要采取多種形式，進一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。執(zhí)法大隊要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會，及時溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進的好局面。 必須堅持依法行政。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，實行末位淘汰制。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力，真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。在考核的方式上，每月實行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進行公布，年終進行折算，實行倒扣分制，最高扣分不超過5分。三是執(zhí)法大隊還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護XX縣區(qū)建筑里面景觀，力求達到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實可行的措施，廣泛發(fā)動，全民參與，集中時間對牛皮癬廣告進行一次專項整治。一是執(zhí)法大隊配合工商部門強化對現(xiàn)有市場的管理，堅決取締以街為市現(xiàn)象，堅持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無證攤點和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。三是由交通運管部門牽頭，堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。一是由公路巡邏警察大隊XX縣區(qū)中隊、城市管理綜合執(zhí)法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的XX縣區(qū)機動車輛違章行駛和亂停亂放。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運問題，拒絕積存暴露垃圾。首先，建設(shè)局要擔(dān)負起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會一道落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實，門前三包合同簽約率達到95%。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。 部門負責(zé)是加強城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實際承擔(dān)者。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要創(chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊管理，工資、獎金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊進行考核。 二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊運作機制 集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊運作機制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊。為此，縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。雖然建設(shè)
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