6鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-25 14:18本頁(yè)面
【正文】 另一方面，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，有針對(duì)性地、系統(tǒng)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在把握政策方向、熟悉法律法規(guī)、適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程等方面有效提高。 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。 四、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變方面的建議 實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合行政資源，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立歸口統(tǒng)一，職責(zé)明確，能夠銜接順暢的機(jī)構(gòu)，解決職能交叉錯(cuò)位、缺位的問(wèn)題。對(duì)駐鄉(xiāng)單位的業(yè)務(wù)行為缺乏明確的監(jiān)管權(quán)限，無(wú)法做到及時(shí)、有效的監(jiān)管。 二是雖然駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位基本能很好地配合鄉(xiāng)黨委、政府的工作，鄉(xiāng)上也每年對(duì)各單位給予經(jīng)費(fèi)支持（僅xx年鄉(xiāng)政府就撥出資金近30萬(wàn)元用于學(xué)校、衛(wèi)生院、畜牧站等單位的經(jīng)費(fèi)保障），但還是存在銜接不夠緊密，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職能弱化的問(wèn)題。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，要推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，但集鎮(zhèn)規(guī)劃靠城建局，土地審批靠國(guó)土資源局，同時(shí)還涉及公路、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的措施稍有不慎便會(huì)落空。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，應(yīng)依法將本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)都統(tǒng)管起來(lái)，這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職責(zé)，是我國(guó)政權(quán)體系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的客觀需要，也是加快農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，但是，隨著部分行業(yè)財(cái)政上劃和管理職能的脫鉤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能落空。打擊假種子、假農(nóng)藥有專門職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是看得見(jiàn)卻管不著。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害后，農(nóng)業(yè)局還要調(diào)查、研究，最后才能開(kāi)出方子，到這時(shí)，很多農(nóng)作物都已經(jīng)遭受了損失。農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金短缺、技術(shù)滯后、信息閉塞這些問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都難以解決。全面發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)，穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的關(guān)鍵。（如村上堅(jiān)持一年兩次定期公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)，主動(dòng)向全體群眾公布收支明細(xì)，使群眾明白錢花在什么地方，合不合理，了解低保和民政救濟(jì)對(duì)象的確定到底公平不公平等等，有效地避免了一些矛盾的發(fā)生，緩和了干群關(guān)系） 三、存在的主要問(wèn)題 結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際工作情況，就整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中存在的問(wèn)題談一談我個(gè)人的看法： 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)職能的弱化。幾年來(lái)，全鄉(xiāng)保持了無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生，無(wú)重大刑事治安案件發(fā)生，無(wú)越級(jí)上訪和群體性事件發(fā)生，先后被縣委、縣政府授予安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題得到妥善安排，農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)。農(nóng)村衛(wèi)生工作成效顯著，創(chuàng)衛(wèi)工作正在申報(bào)市級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在12個(gè)行政村規(guī)劃建設(shè)了文化活動(dòng)室，安裝村村通地衛(wèi)設(shè)施700戶。 四是社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全鄉(xiāng)累計(jì)造林9萬(wàn)余畝，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革工作于今年12月上旬完成。實(shí)施安全飲水工程，共硬化水場(chǎng)面積7萬(wàn)平方米，人畜飲水困難得到緩解。共完成扶貧重點(diǎn)村建設(shè)6個(gè)，三改300余戶。幾年來(lái)，先后完成了中心小學(xué)教學(xué)樓、衛(wèi)生院門診房、畜牧站、政府綜合服務(wù)大樓、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街道硬化、排水設(shè)施建設(shè)，xx年還投資493萬(wàn)元實(shí)施了集
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