【正文】 堅(jiān)持 “ 以服務(wù)為宗旨、以促進(jìn)通關(guān)效率為目的、以需求為導(dǎo)向、以合作促發(fā)展 ” 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的指導(dǎo)精神，爭(zhēng)取用 3 年的時(shí)間，建立山西口岸數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、口岸安全認(rèn)證平臺(tái)、口岸門戶網(wǎng)站、大通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)、口岸電子政務(wù)系統(tǒng)、口岸物流信息服務(wù)系統(tǒng)及口岸電子商務(wù)系統(tǒng)等七個(gè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)或應(yīng)用支撐平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效整合與集成，構(gòu)建一套相互關(guān)聯(lián)、緊密結(jié)合、協(xié)同工作、信 息共享、有效監(jiān)督的口岸管理信息系統(tǒng)，力圖充分利用先進(jìn)和成熟的信息技術(shù)，把山西電子口岸建設(shè)成為具有一個(gè) “ 門戶 ” 入網(wǎng)、一次認(rèn)證登錄和 “ 一站式 ” 服務(wù)等功能、集口岸通關(guān)執(zhí)法管理、信息服務(wù)及相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)統(tǒng)一協(xié)同信息平臺(tái)，使口岸執(zhí)法管理更加嚴(yán)密、高效，使企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)更加有序、便捷，使物流信息更加暢通，進(jìn)一步提高我省對(duì)外開放水平，實(shí)現(xiàn)我省外貿(mào)物流國(guó)際化、現(xiàn)代化，逐步增強(qiáng)我省的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。 我們將按照統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌 和嚴(yán)密、高效、科學(xué)、安全的整體要求，力求電子口岸信息平臺(tái)為 “ 大通關(guān) ” 建設(shè)發(fā)揮重要的支持作用。 電子口岸的建設(shè)對(duì)于規(guī)范行政管理，改善各地投資環(huán)境，提高口岸通關(guān)效率，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，起到了十分重要的作用。 總之，電子口岸運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國(guó)家電信公網(wǎng)資源，將國(guó)家各行政管理機(jī)關(guān)分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流電子底賬數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，在統(tǒng)一、安全、高效的計(jì)算機(jī)物理平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源，進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū) 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 信息系統(tǒng)的整合，有利于逐步形成全國(guó)電子政務(wù)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的 一卡通 和 一站式 服務(wù)。從根本上杜絕利用假單證走私、騙稅、騙匯違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。電子口岸像一條把各部門的 “ 信息孤島 ” 串起來(lái)的信息 “ 高速公路 ” ，成了所有口岸相關(guān)部門共同處理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子政務(wù)平臺(tái)，有利于提高口岸通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本。 五、我省電子口岸建設(shè)的前景： 電子口岸建設(shè)有利于增強(qiáng)管理部門的管理綜合效能。這不單單是把電子口岸當(dāng)作一個(gè)部門來(lái)管理，而是應(yīng)該把它當(dāng)作一個(gè)重要的物流平臺(tái)來(lái)操作。 在電子口岸建設(shè)過(guò)程中，其難點(diǎn)不在建設(shè)，而在協(xié)調(diào)，應(yīng)避免由于平臺(tái)搭建先于共享資源和信息，造成進(jìn)出口作業(yè)過(guò)程復(fù)雜，工作效率低，形成 “ 以強(qiáng)養(yǎng)弱，各自為陣 ” 的局面。地方電子口岸是一個(gè)基于信息資源共享的開放性、公益性、服務(wù)性的信息平臺(tái)，是不以贏利為目的公共信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)建議我省與東方口岸合作，成立實(shí)體平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)（旅游、加工貿(mào)易等方面），爭(zhēng)取圍繞我們自己通關(guān)物流的實(shí)體平臺(tái)進(jìn)行操作，避免與國(guó)家數(shù)據(jù)中心的重復(fù)，造成不必要的浪費(fèi)。 省商務(wù)廳各部門對(duì)電子口岸相關(guān)功能建設(shè)以及項(xiàng)目推廣應(yīng)用給出了很好的意見，建議電子口岸功能設(shè)計(jì)要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，并積極宣傳和引導(dǎo)企業(yè)利用電子口岸，提高行政效能的同時(shí)，方便和服務(wù)企業(yè)通關(guān)。建議 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 在實(shí)體平臺(tái)的建設(shè)和具體項(xiàng)目的推廣 應(yīng)用中，要緊密結(jié)合口岸實(shí)際，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，以點(diǎn)帶面，逐項(xiàng)推廣。地方電子口岸平臺(tái)是以中國(guó)電子口岸為依托，主要以地方政府牽頭建立的集口岸通關(guān)、物流、商務(wù)為一體，嚴(yán)密監(jiān)管與方便快捷相結(jié)合的大通關(guān)統(tǒng)一信息管理平臺(tái)，旨在整合原來(lái)分散在各個(gè)口岸單位、政府機(jī)關(guān)和企業(yè)的信息系統(tǒng)，并以統(tǒng)一信息平臺(tái)形象為外貿(mào)企業(yè)、相關(guān)物流單位和口岸大通關(guān)提供 一站式 服務(wù)。通過(guò)對(duì)目前已上線省、市電子口岸建設(shè)情況的了解，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，建議成立 XX 省電子口岸信息有限公司，由電子口岸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電子口岸公司在規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)和應(yīng)用推廣等方面的工作；由省 信息化管理部門在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、標(biāo)準(zhǔn)化體系和安全規(guī)范的制定方面提供幫助指導(dǎo)。借助現(xiàn)有的因特網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各部門的信息互聯(lián)互通，貨主企業(yè)可在地方電子口岸一個(gè)界面上進(jìn)行操作，完成通關(guān)環(huán)節(jié)所需的各種單證。建議在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各查驗(yàn)單位和相關(guān)部門的信息平臺(tái)資源，將大通關(guān)相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目、執(zhí)法項(xiàng)目和執(zhí)法要求進(jìn)行必要整合， 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 從總體設(shè)想、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)支撐、投資策略等諸方面對(duì)山西電子口岸進(jìn)行規(guī)劃論證，注重方案規(guī)劃的可行性和前瞻性，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐漸推進(jìn)我省電子口岸進(jìn)程。 地方電子口岸的建設(shè)必須要依靠地方政府，建立 地方政府牽頭、與中國(guó)電子口岸合作、駐晉查驗(yàn)部門和地方相關(guān)部門聯(lián)合共建 的合作建設(shè)機(jī)制，才能確保