【正文】 。 四、緊密結(jié)合黃巖實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神 學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會(huì)精神，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和在浙江考察重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委作出的各項(xiàng)部署結(jié)合起來，切實(shí)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，著 力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí) 第 16 頁 共 16 頁 做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力打造最佳宜居 XX 縣區(qū)。實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國防等安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。加快建設(shè)人才 xx 國，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新， 第 15 頁 共 16 頁 形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢(shì)。動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識(shí)。全面實(shí)現(xiàn) 十三五 時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新要求，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，帶領(lǐng)人民向全面建成小康社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。這些新戰(zhàn)略、新 舉措針對(duì)性強(qiáng)、政策含金量高，事關(guān)我國發(fā)展大局，我們要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 6.十三五 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大舉措 《建議》全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，從堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展 5 個(gè)方面，作出一系列重大部署。 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，反映了時(shí)代的聲音、人民的 第 13 頁 共 16 頁 意愿，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)我們黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有極端重要的指導(dǎo)意義。這方面問題解決好，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來，國家發(fā)展也才能有最深厚的偉力。要看到，在共享改革發(fā)展成果上，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。 第五，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。要看到，我國對(duì)外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠 xx，應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)磨擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱。 第四，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。要看到，我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越 xx 烈，成為突出的民生問題。 第三，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。如果發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題長期得不到有效解決， 木桶 效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切 工作，讓 第 11 頁 共 16 頁 創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要看到，我國創(chuàng)新能力不 xx，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。 第一，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。 理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。我們要緊緊圍繞這五個(gè)方面的目標(biāo)要求，努力提高全面建成小康社 第 10 頁 共 16 頁 會(huì)水平。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)受到有效保護(hù)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。三是國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。收入差距縮小 ，中等收入人口比重上升。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人 第