【正文】 必須更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。 第一，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。如果發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題長期得不到有效解決， 木桶 效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。要看到，我國對(duì)外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠 xx，應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)磨擦、爭(zhēng)取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱。 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，反映了時(shí)代的聲音、人民的 第 13 頁 共 16 頁 意愿，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)我們黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有極端重要的指導(dǎo)意義。動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識(shí)。 四、緊密結(jié)合黃巖實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神 學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會(huì)精神，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和在浙江考察重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委作出的各項(xiàng)部署結(jié)合起來，切實(shí)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，著 力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí) 第 16 頁 共 16 頁 做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力打造最佳宜居 XX 縣區(qū)。實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國防等安全。全面實(shí)現(xiàn) 十三五 時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新要求，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，帶領(lǐng)人民向全面建成小康社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。這方面問題解決好，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來，國家發(fā)展也才能有最深厚的偉力。 第四，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)受到有效保護(hù)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人 第 9 頁 共 16 頁 才 xx 國行列。 3.十三五 時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 三個(gè)代表 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心， 加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二 第 8 頁 共 16 頁 個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十六大作出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判 斷以來，特別是國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世情國情不斷變化，我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也相應(yīng)變化。 尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律 、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 55%，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。 三、中央 十三五 規(guī)劃建議的主要精神 全會(huì)通過的《建議》全面總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐，科學(xué)分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的重大變化，精辟闡述了新的發(fā)展理念，確定了 十三五 時(shí)期我 國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。第二，