【正文】 業(yè)行動(dòng)，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，增加對(duì)革命老區(qū)、民族 第 14 頁 共 16 頁 地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加 xx 對(duì)特定人群特殊困難的幫扶，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策等一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措。這些新戰(zhàn)略、新 舉措針對(duì)性強(qiáng)、政策含金量高，事關(guān)我國發(fā)展大局，我們要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。全面實(shí)現(xiàn) 十三五 時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新要求，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，帶領(lǐng)人民向全面建成小康社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展 規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識(shí)。加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。加快建設(shè)人才 xx 國，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新， 第 15 頁 共 16 頁 形成具有國際競(jìng)爭力的人才制度優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用法治思維和法治方 式推動(dòng)發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國防等安全。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 四、緊密結(jié)合黃巖實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神 學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會(huì)精神，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和在浙江考察重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委作出的各項(xiàng)部署結(jié)合起來，切實(shí)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，著 力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí) 第 16 頁 共 16 頁 做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力打造最佳宜居 XX 縣區(qū)。 堅(jiān)持以 四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，把 四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局具體化為發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)化為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，更好地發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)作用；堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為主線，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展力度，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，使全體人民在共享共建中有更多獲得感；堅(jiān)持以高水平全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，厘清時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊緊扭住全面建成小康社會(huì)存在 的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善；堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，對(duì)黃巖資源稟賦、發(fā)展路徑、所處發(fā)展階段進(jìn)行深入分析和考量，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施 四換三名 工程，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng) +向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持以打造最佳宜居 XX 縣區(qū)建設(shè)為抓手，打好五水共治、三改一拆、多城同創(chuàng)組合拳，強(qiáng)化實(shí)干導(dǎo)向，加 xx 生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn) XX 縣區(qū)建設(shè)和舊城改造，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下建設(shè)美麗黃巖，創(chuàng)造美好生活，全力打造最佳宜居 XX 縣區(qū)。