【正文】 業(yè)行動，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，加強內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟合作走廊，增加對革命老區(qū)、民族 第 14 頁 共 16 頁 地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加 xx 對特定人群特殊困難的幫扶，實施脫貧攻堅工程，實施全民參保計劃，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策等一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措。這些新戰(zhàn)略、新 舉措針對性強、政策含金量高，事關(guān)我國發(fā)展大局，我們要深入學習、全面領(lǐng)會、認真研究，結(jié)合實際切實抓好貫徹落實。 黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。全面實現(xiàn) 十三五 時期的目標任務(wù)，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新要求，創(chuàng)新領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高領(lǐng)導發(fā)展的能力和水平，帶領(lǐng)人民向全面建成小康社會團結(jié)奮進。 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級黨委必須深化對發(fā)展 規(guī)律的認識，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設(shè)，強化基層黨組織整體功能。動員人民群眾團結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。加快建設(shè)人才 xx 國，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新， 第 15 頁 共 16 頁 形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。運用法治思維和法治方 式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。實施國家安全戰(zhàn)略，堅決維護國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、信息、國防等安全。要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔當、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。 四、緊密結(jié)合黃巖實際，認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神 學習宣傳貫徹五中全會精神，要與學習貫徹習近平總書記系列重要講話和在浙江考察重要講話精神結(jié)合起來，與學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，與全面貫徹落實省、市、區(qū)委作出的各項部署結(jié)合起來，切實用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，著 力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險，扎實 第 16 頁 共 16 頁 做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全力打造最佳宜居 XX 縣區(qū)。 堅持以 四個全面 戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，把 四個全面 戰(zhàn)略布局具體化為發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)化為我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的生動實踐，更好地發(fā)揮引領(lǐng)和指導作用；堅持以五大發(fā)展理念為主線，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展力度，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，使全體人民在共享共建中有更多獲得感；堅持以高水平全面建成小康社會為目標，厘清時間節(jié)點，緊緊扭住全面建成小康社會存在 的短板，在補齊短板上多用力，努力實現(xiàn)綜合實力更強、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善；堅持以轉(zhuǎn)型升級為動力，對黃巖資源稟賦、發(fā)展路徑、所處發(fā)展階段進行深入分析和考量，堅持變中求新、變中求進、變中突破，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施 四換三名 工程，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進 互聯(lián)網(wǎng) +向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變；堅持以打造最佳宜居 XX 縣區(qū)建設(shè)為抓手，打好五水共治、三改一拆、多城同創(chuàng)組合拳，強化實干導向，加 xx 生態(tài)文明建設(shè)，推進 XX 縣區(qū)建設(shè)和舊城改造，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下建設(shè)美麗黃巖，創(chuàng)造美好生活，全力打造最佳宜居 XX 縣區(qū)。