【正文】 。對那些群眾確認作風(fēng)不實、反映強烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機 制，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。同時，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點，應(yīng)放在對其權(quán)力行使實施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。同時還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度， 確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。 一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 （三）健全監(jiān)督管理體系 目前，有些領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責(zé)。 三是強化制度執(zhí)行的保證機制。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實處。在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等 。在決策方面，建立健全決 策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度 。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請專家定期講課與知識更新制度 。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達到預(yù)防教育的效果。三是注重典型引路。二是經(jīng)常性地開 展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。 三、全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策措施 第 14 頁 共 17 頁 要針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣 的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力?？陀^上，當(dāng)今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識 。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責(zé)任認識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀 。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。 五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作 。 四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本委本部門實際方面花的功夫還不夠 。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，不求上進，不思發(fā)展。 二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求 穩(wěn)怕亂。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進退，熱衷于拉關(guān)系，走后門 。但對照胡錦濤提出的八個方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。委黨組堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強教育，健全制度，實行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進一步深入，特別是為農(nóng)村計劃生育戶從過去的單一處罰轉(zhuǎn)變 到擴大獎勵上來，為解決實際農(nóng)村計劃生育戶問題的積極性明顯高漲。近幾年來，各級黨委堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制，凡屬本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強，在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風(fēng)尚。委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)新時期 XX 縣區(qū)計劃生育工作新輝煌充滿信心。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。 （一）基本現(xiàn)狀 一是發(fā)展意識強，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。