【正文】 同時，要堅持懲前毖后、治病救人，注重教育、制度、監(jiān)督多措并舉，從源頭上防范違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生，對有苗頭性問題的黨員干部要早打招呼早提醒，盡量使我們的干部不犯或少犯錯誤，防止小錯釀成大錯，并在實踐中探索并形成加強黨員干部黨風黨紀的長效機制。對于那些在黨風黨紀方面存在嚴重問題的，要綜合運用法律、紀律、行政和組織處理等方式和手段，堅決進行處理。進一步加快和深化教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立起教育防范機制、制度約束幾只、監(jiān)督管理機制，筑牢黨紀國法和思想道德兩道防線。在加強黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督的同時，要進一步加強人大、政協(xié)、審計、財經(jīng)等部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，強化新聞輿論監(jiān)督，使廣大黨員干部始終處于多層次、多角度、網(wǎng)絡(luò)型的立體化監(jiān)督之中。進一步加強和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、個人重大事項報告、定期收入申報和考核情況反饋等制度，同時要加強領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈、家庭圈的考察監(jiān)督，增強領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束，克己慎行的意識。二是要強化實質(zhì)性監(jiān)督。要加強黨內(nèi)監(jiān)督和機關(guān)行政監(jiān)督，強化內(nèi)部制約和監(jiān)督管理，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立主動監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督和支持保護監(jiān)督的意識。 （三）加強監(jiān)督制約機制建設(shè)，強化監(jiān)督管理。同時強化輿論宣傳和法制教育，狠剎各種歪風邪氣。三是狠剎各種歪風?？己宿k法和評價標準要切合實際，要把群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)考評、組織考核等方法結(jié)合起來，準確評價干部的作風和實績。對那些脫離群眾、脫離實際、作風漂浮、因循守舊、貪圖享樂、以權(quán)謀私的人，堅決亮紅牌，不讓他們得好處，堵死他們的升遷之路。堅持用好的作風選人，選作風好的人。一是要不斷完善用人機制。四是努力學習和實踐科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，保證和促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。三是要弘揚求是風尚。二是要進一步解放思想。一是要進一步強化政治理論和黨紀法規(guī)學習。 三、幾點整改措施和建議 根據(jù)黨風黨紀建設(shè)存在的問題，結(jié)合本地實際，特提出以下整改措施和建議。有的部門和單位把行政權(quán)力部門化、部門權(quán)利利益化，以收費代管理、以罰款抵收入，對基層、群眾和企業(yè)吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項目等等。有的在子女或親戚的工作安排、提拔等方面互相照應(yīng)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取非法利益甚至違法犯罪。一些單位財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴，部分干部的個人和家庭消費也變通納入公款報銷。主要表現(xiàn)在：違規(guī)配備小汽車現(xiàn)象有時發(fā)生，公車私用現(xiàn)象普遍存在。 （四）艱苦奮斗精神有所弱化，廉政建設(shè)上有所放松。三是缺乏理論聯(lián)系實際的工作作風。一些黨員干部作風飄浮，深入基層不夠，即使到基層也只是走馬觀花、蜻蜓點水，對實際情況了解不透、把握不準。有的干部對調(diào)查研究的重要性認識不夠，嫌麻煩，圖快捷輕松，對具體實際情況往往不作系統(tǒng)周密的調(diào)查研究，而是憑空想象、憑感覺，甚至亂拍板。 （三）工作作風不扎實，有疲于應(yīng)付傾向。三是忙于應(yīng)酬，貪圖享受。有的黨員干部思想保守，觀念陳舊，小成即滿，缺乏追求卓越、爭創(chuàng)一流的危機意識、競爭意識。有的不深入思考新問題，抱殘守缺、固步自封。一些黨員干部學習主動性差，不重視學習。 （二）學習氛圍不濃，開拓進取意識比較欠缺。三是自由散漫，行政效率低下。部分干部工作缺乏主動性和積極性，對群眾的安危冷暖視而不見、漠不關(guān)心，對基層和群眾反映的問題推諉扯皮、不負責任。個別干部忽視民主，作風霸道，習慣于個人說了算，聽不進不同意見，造成一定的影響和損失。一是官本位意識濃，公仆意識淡。 （四）能夠不斷加強反腐倡廉建設(shè)，著力加強反腐倡廉教育，注重反腐倡廉制度建設(shè)，深化對黨員干部的監(jiān)督，嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件，不斷探索從源頭上探索治理腐敗的各項舉措，努力構(gòu)建具有我縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。 （二）能夠不斷加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，注重思想建設(shè)，堅持用鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力推進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設(shè)，保持了全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。帶著這些問題和目的，我們縣紀委組織了三個專門的調(diào)研組，到全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)直部門和單位，開展了廣泛和深入的調(diào)查研究。把握和理解教育是基礎(chǔ)、制度前提、監(jiān)督是保證的關(guān)系，缺一不可，三管齊下體現(xiàn)了反腐防御體系整體推進心思想，只有三者有機結(jié)合，才能有效促進反腐倡廉工作深入開展下去，才能保證國有企業(yè)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。 特別是涉及重大決策、重要任免、重大項目和大額度資金的使用的，要制定出行之有效的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮內(nèi)部相互監(jiān)督的作用，實現(xiàn)權(quán)力透明化，杜絕違規(guī)違紀、乃至違法現(xiàn)象的發(fā)生，讓權(quán)力的使用始終處于嚴密的監(jiān)督約束之中，使其不敢腐敗、不能腐敗，把腐敗的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，以此來促進反腐倡廉的建設(shè)。并且要制定一系列的制約措施，充分發(fā)揮黨支部、工會、職代會等組織的監(jiān)督作用，搞好黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督，并不斷拓寬群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道。要嚴格按照財經(jīng)紀律，身先士卒，發(fā)揮好模范帶頭作用。深入群眾，聽取群眾意見，針對存在的實際問題，及時改正，切實轉(zhuǎn)變工作作風。因為權(quán)力是腐敗的重心，如果權(quán)力沒有受到監(jiān)督和制約，勢必形成權(quán)力的濫用，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。完善的監(jiān)督機制，牢固企業(yè)內(nèi)部的制度保證體系。監(jiān)督機制的缺失，就必定造成制度無法真正得到落實。在規(guī)章制度面前要切實做到在人人平等，一視同仁。這也要求我們要根據(jù)形勢的變化、社會的發(fā)展，不斷對各項規(guī)章制度進行補充，使其進一步完善。通過規(guī)范程序，提高程序的透明度、實現(xiàn)制度的制約機制，確保制度的剛性和嚴肅性，搭建一個有利于反腐倡廉工作開展的的懲防系統(tǒng)。 四、制度保障，搭建反腐體系 在廉政制度建設(shè)方面，除了依靠黨員干部提高自身修養(yǎng)以外，更要依靠制度建設(shè)作為預(yù)防和治理腐敗的基石。始終保持共產(chǎn)黨員的情操和氣節(jié)，加強思想道德修養(yǎng)，保持積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，真正做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不做，經(jīng)得起改革開放市場經(jīng)濟和執(zhí)政的考驗。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的權(quán)力觀和科學觀的發(fā)展觀，權(quán)力必須為群眾謀利益，絕不能為個人或少數(shù)人謀取私利。廣大干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部是聽其言，觀其行的。其身不正，雖令不從。以身作則，首先要做到廉潔自律，這是每位領(lǐng)