【正文】 全市各級黨組織和廣大干部群眾要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，整出好狀態(tài)、整出好作風(fēng)、整出新 第 27 頁 共 27 頁 動(dòng)能，努力營造向上向善、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)工作，把專項(xiàng)整治煥發(fā)的工作熱情轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，干群同心、眾志成城，共同把加快追趕超越、實(shí)現(xiàn)全面小康的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，為建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛貢獻(xiàn)自己的力量。滴水穿石，一滴不可棄滯。同時(shí)，采取夯實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范、建立四個(gè)清單、加強(qiáng)督查暗訪、從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用六項(xiàng)過硬措施，就是要以鍥而不舍的決心、馳而不息的毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，確保專項(xiàng)整治取得預(yù)期實(shí)效，促使各項(xiàng)要求真正落地生根。市委、市政府明確提出這次全市抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促脫貧專項(xiàng)整治工作，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，不劃分階段、不設(shè)定時(shí)限，不脫貧摘帽、不 收兵回營。 習(xí)近平總書記深刻指出。市紀(jì)委第一時(shí)間立案審查拿人情世故、試黨紀(jì)黨規(guī)的典型案例，持續(xù)釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號，充分表明了市 第 26 頁 共 27 頁 委不護(hù)短、不遮丑、不遷就的堅(jiān)決態(tài)度?；鶎痈刹科毡榇嬖诘母≡?、虛假、懶惰、扯皮四種病多項(xiàng)具體表現(xiàn)，既有四風(fēng)反彈回潮的新動(dòng)向，也有與從嚴(yán)管理不適應(yīng)的新情況。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集中開展抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促脫貧專項(xiàng)整治工作，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取過硬措施，進(jìn)一步建立完善作風(fēng)建設(shè)重在長久、貴在堅(jiān)持的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)引領(lǐng)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。 全市黨員干部的總體和主流是好的，在抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促脫貧等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了中流砥柱作用。各級黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，是黨的基本理論和路 線 第 25 頁 共 27 頁 方針政策的執(zhí)行者，在改革發(fā)展穩(wěn)定中肩負(fù)著重大責(zé)任、發(fā)揮著關(guān)鍵作用。 毛澤東同志曾經(jīng)說過。只要建立起激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下機(jī)制，讓為官不為、不思進(jìn)取者無處容身，讓勇于干事者輕裝前行，就一定能引導(dǎo)各級干部自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)， 有擔(dān)當(dāng)、敢作為，把習(xí)近平總書記來陜視察提出的五個(gè)扎實(shí)要求落到實(shí)處，確保陜西與全國同步夠格全面建成小康社會。要把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，要在守牢安全、穩(wěn)定、廉政和生態(tài)保護(hù)等底線的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)探索，寬容失誤，客觀準(zhǔn)確評價(jià)衡量干部，切實(shí)把能干事、干成事、有活力的干部選出來、用起來。要把干部在推進(jìn)改革中缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的 失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來 。 用制度激發(fā)干部追趕超越的精氣神，就要認(rèn)真落實(shí)中央三個(gè)區(qū)分開來要求，給勇于干事者吃下定心丸。要用種種措施促進(jìn)干部放開手腳履職盡責(zé)、甩開膀子干事創(chuàng)業(yè)。 用制度激發(fā)干部追趕超越的精氣神，就要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向 。要保持制度剛性，營造能上能下的良好氛圍，切實(shí)解決能力不足而不能為、動(dòng)力不足而不想為、擔(dān)當(dāng)不足而不敢為等為官不為問題。 用制度激發(fā)干部追趕超越的精氣神，就要堅(jiān)持用制度管人，把規(guī)則定在前面。但同時(shí)，一些人不擔(dān)當(dāng)、不作為，瞻前顧后、畏葸不前的情況也不容忽視。 實(shí)現(xiàn)追趕超越，關(guān)鍵在干部。 要譜寫追趕超越新篇章，最后就是要科學(xué)的機(jī)制體系 建立干部激勵(lì)、容錯(cuò)、能 上能下三項(xiàng)機(jī)制，是省委貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨要求、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的重要舉措。切實(shí)搞好連片特困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)，全面落實(shí)扶貧責(zé)任，確保貧困人口 2024 年如期脫貧 。大力發(fā)展教育衛(wèi)生等社會事業(yè)，加大棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè) 。要堅(jiān)持把財(cái)政支出和新增財(cái)力的兩個(gè) 80%用于民生事業(yè) 。 以改善和保障民生作為發(fā)展基準(zhǔn)。加大重點(diǎn)文化工程實(shí)施力度，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地 。弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，建設(shè)文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，更是增強(qiáng)民族文化自信、提升文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略抉擇，有助于實(shí)現(xiàn)社會 第 22 頁 共 27 頁 效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。提升科技成果轉(zhuǎn)化率，推 動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國前列。結(jié)合國家級開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)學(xué)研綜合體，以大企業(yè)引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)提升整體競爭力。 以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)空中、陸地、信息一體化的絲路經(jīng)濟(jì)帶大通道建設(shè)，高起點(diǎn)打造國際陸港西安港、全國高鐵交通中心、國際航空樞紐機(jī)場，構(gòu)建一帶一路重要交通物流樞紐和國際化貿(mào)易中心 。示范引領(lǐng)性改革，勇于探索創(chuàng)新，先行先試、快出成效。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和于法有據(jù)、系統(tǒng)化推進(jìn) 第 21 頁 共 27 頁 和重點(diǎn)突破相結(jié)合，全力推進(jìn)改革，大膽進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。 以改革開放激發(fā)發(fā)展活力。最后是堅(jiān)持山水林田湖一體化治理。做大做強(qiáng)航空航天、電子信息等新支柱產(chǎn)業(yè) 。其次是加快轉(zhuǎn)型升級步伐。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn) 。首先是不斷優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)。保持應(yīng)有的發(fā)展速度，邁向中高端發(fā)展水平，是實(shí)現(xiàn)追趕超越的題中應(yīng)有之義。要按照習(xí)近平總書記的要求，在不片面追求 gdp 的前提下保持一定的發(fā)展速度，又要堅(jiān)持尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確保調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。相繼出臺了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、保障改善民生、全面從嚴(yán)治黨五個(gè)方面的重大方略，采取了穩(wěn)工業(yè)增長、投資拉動(dòng)、金融支撐和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境等一系列政策舉措，從而確保了經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在合理區(qū)間，保持了基本面整體向好，為追趕超越贏得了先機(jī)。 堅(jiān)定信心主動(dòng)作為贏得追趕超越的發(fā)展空間?？萍季C合實(shí)力雄厚，作為國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)新型省份建設(shè)和統(tǒng)籌科技資源改革步伐不斷加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢產(chǎn)能與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家特別是中亞國家高度契合，為走出去奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)模速度型增長模式和質(zhì)量效率型增長模式共同 第 19 頁 共 27 頁 發(fā)力，在投資、資源型產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮支撐作用的同時(shí)，消費(fèi)、進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。 發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫旁鎏碜汾s超越的不竭動(dòng)力。全面深化改革起步有力，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。學(xué)前教育、醫(yī)藥體制改革、保障房建設(shè)等 民生工程成效顯著。能源化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向高端，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，電子信息、文化旅游等新支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢奠定追趕超越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，建設(shè)中國特色新型城鎮(zhèn)化范例的重要任務(wù)，也極大拓展了陜西的發(fā)展空間。陜西還肩負(fù)建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地的重要使命，利用西部大開發(fā)戰(zhàn)略支撐的有利地位，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開放平臺構(gòu)建等方面可以大有作為。目前，有 17 個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略涉及到陜西，從發(fā)展定位、科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化等方面對陜西形成了全覆蓋。 全域納入國家發(fā)展戰(zhàn)略賦予追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)。 要譜寫追趕超越新篇章，其三就是要牢牢把握追趕超越的重大機(jī)遇。要低調(diào)務(wù)實(shí)、埋頭苦干，始終把擔(dān)子扛在肩上 。要敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，始終把責(zé)任舉過頭頂。要不忘初心、與時(shí)并進(jìn)，始終把群眾的事裝在心中。商洛是革命老區(qū)，具有優(yōu)良的革命傳統(tǒng)。堅(jiān)持黨性原則，是共產(chǎn)黨員的必備素質(zhì)，是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要始終秉持做人要講正氣，為官要敢擔(dān)當(dāng)，干事要有價(jià)值的人生信條，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，盡心盡力做好各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨